shkolakz.ru 1 2 3 4


УДК 32.001:316.32 (574) На правах рукописи


АКСАКАЛОВА МАДИНА КЕНЖЕБЕКОВНА

Взаимосвязь личности и государства в казахстанском обществе


23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук


Республика Казахстан

Алматы, 2010


Работа выполнена на кафедре политологии и социологии Казахского национального педагогического университета им. Абая


Научный руководитель: доктор философских наук,

профессор Абсаттаров Р.Б.


Официальные оппоненты: доктор политических наук,

профессор Романова Н.В.


кандидат политических

наук Жусупова А.Д


Ведущая организация: кафедра политологии Казахского национального университета имени аль-Фараби.


Защита состоится «1 июля» в «14.00» часов на заседании диссертационного совета Д 14.21.03 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора философских и доктора политических наук по специальности 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии в Казахском национальном педагогическом университете им. Абая по адресу: 050010, г. Алматы, ул. Казыбек би, д.30 (Ауд 215).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского национального педагогического университета им. Абая по адресу: 050010, г. Алматы, ул. Казыбек би, д.30.


Автореферат разослан «31 мая» 2010 года.


Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор философских наук,

профессор Аюпов Н.Г.


ВВЕДЕНИЕ

Общая характеристика работы. В диссертации представлен политологический подход к исследованию взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе. Автором проведен политологический анализ взаимосвязи личности и государства в контексте основных направлений политического технологического процесса и выявлены основные тенденции развития взаимодействия личности и государства в ходе обновления, реформирования, модернизации казахстанского общества; рассмотрены инновационные научные подходы к пониманию и оценке взаимосвязи личности и государства и предложены новые методы оценки уровня взаимодействия личности и государства


Актуальность темы исследования. В настоящее время Казахстан переживает один из сложнейших периодов в своей истории: идет процесс утверждения нового социально-политического строя, обрела качественно иное содержание политическая система общества, меняется мировоззрение его граждан. Главным направлением развития является демократизация политической системы, реализация принципов демократии во всех сферах общественной жизни.

«История становления нашей и вообще любой государственной независимости – это не только история общественно-политического переустройства, - подчеркнул Президент РК Н.А.Назарбаев, - Это в немалой степени история личностного роста каждого из нас»[1]. Поэтому «человеческий фактор становится определяющим на современном этапе развития» [2], «именно человеческий, интеллектуальный капитал является самым главным двигателем 21 века» [3].

Системный подход к исследованию взаимосвязи и созданию новых концепций и моделей взаимодействия личности и государства за последние годы из области чисто научных исследований, дискуссий и прогнозов перешел фактически в область повседневной практической политической жизни, занимая в ней все более весомое место. Острота и актуальность этой проблемы является одной из наиболее дискутируемых тем политологической науки. В последнее десятилетие ХХ века одним из ярких и заметных феноменов мирового политического развития, характеризующего современные процессы, являлось прогрессирующее ослабление ряда государств, что было обусловлено с системным кризисом тоталитарных и авторитарных режимов.

Сложность переходных модернизационных процессов, переживаемых постсоветскими странами, особенно на ярких примерах «цветных революций» и кризисов «вертикали власти», демонстрируют противоречивый и неоднозначный характер общественно-политического развития на стадии перехода, неопределённость и неоднозначность его перспектив, сложность становления и развития демократической политической системы


Всесторонне исследуя политическое эволюционное суверенное становление Республики Казахстан можно констатировать, что наше государство, вместе с другими постсоветскими странами претерпело и претерпевает разноплановые политические и иные изменения, связанные с переходом к современному состоянию общественно-политического стабильного развития. При этом вопрос состоял не только в принятии обществом новых социально-экономических условий и формы государственного устройства, но и адаптации казахстанцев к иным социально-политическим аспектам общественного развития и динамично развивающемуся мировому сообществу.

Актуальность темы исследования также обусловлена наличием целого ряда проблемных ситуаций, так или иначе отражающих различные аспекты взаимосвязи личности и государства в современной политической жизни, среди которых можно выделить:


  • противоречие между: а) объективным возрастанием в условиях глобального экономического кризиса роли политических лидеров, значительной концентрацией в их руках важнейших ресурсов власти и управления на всех уровнях, сокращением политической активности и участия основных социальных групп и б) низкой эффективностью демократических институтов и механизмов выдвижения политических лидеров во власть, приводящей к тому, что личностные качества («масштабов личности») законно избранных «первых лиц» абсолютно не соответствуют масштабам задач, стоящих перед государством;

  • многообразие имеющихся в научной литературе подходов к осмыслению взаимосвязи личности и государства, обилие противоречивых и взаимоисключающих друг друга трактовок данного феномена, его предпосылок, факторов становления, возможных траекторий эволюции, критериев выбора того или иного типа, а также шкал оценок эффективности в конкретных исторических условиях.

Стратегия инновационного развития государства и ставка на реализацию человеческого потенциала не может быть осуществлена без демократической институционализации и повышения открытости власти и общества, без активизации участия населения в общественно-политической жизни страны, что предопределяет широкое расширение демократических прав и свобод граждан, а также освоение госслужащими качественно методов управления.


Новые условия развития молодого казахстанского государства и общества, обусловленные абсолютизацией глобальных проблем человеческой цивилизации, становления «планетарного мироощущения» и новых систем ценностей, многополюсной культуры и плюрализма мнений, новых способов коммуникации и деятельности, делают политологическое исследование проблем взаимосвязи личности и государства востребованным и актуальным.

Степень разработанности темы. В теоретико-методологическом и прикладном аспектах для диссертационного исследования особое место занимают монографии, статьи и выступления Президента РК Н. А. Назарбаева «В потоке истории» [4], «Стратегия трансформации общества и возрождения евразийской цивилизации»[5], «Критическое десятилетие»[6], выступления по актуальным проблемам государственного строительства последних лет.

В казахстанской науке различные аспекты взаимосвязи личности и государства исследовали политологи Р.Б. Абсаттаров[7], З.С. Гаипов [8], Ж.Р.Жабина[9], А.Д. Жусупова[10],Н.В.Романова[11],С.А. Сейтаскаров[12], И.Б. Сулейсенова[13], философы О. Бермаханов,[14], М.М. Босжигитова [15], Н.А. Нургалиев[16], правоведы М.Т. Баймаханов[17], А.В. Турлаев,[18] , В.В. Мамонов[19].Кроме того, отдельные вопросы этой проблемы затрагиваются в трудах А.М.Жунусова, Л.М.Иватовой, Д.К. Кшибекова, Б.Н. Нарбаева, Г.О. Насимовой.

Проблемами реализации политических идей демократии, трансформации политической системы казахстанского общества, где рассматриваются некоторые аспекты взаимосвязи личности и государства посвящены работы отечественных ученых К.Ж. Нугмановой [20] , С.А. Султанова[21] и др.

Так, в работе Т.К. Ауелгазиной [22] исследован феномен политической социализации личности. В политологическом плане раскрыты свойства феномена политической социализации личности, его особенности в казахстанском обществе, выделены типы и функции политической социализации, изучено место политической социализации личности в системе политических институтов и процессов, охарактеризован процесс демократизации в современном Казахстане. Государственная политика политической социализации личности определена как важнейший политико-технологический процесс. Показано влияние институтов президента, парламента, гражданского общества, политических партий и общественных движении на процесс политической социализации.


В исследовании Н.А. Абуевой [23] рассмотрена мировая практика становления властвующей элиты, ее ролевые и структурно-функциональные особенности в либерально-демократических и тоталитарных странах. Определена роль института элиты в политической системе РК, установлены модель ротации кадров, необходимость расширения принципа выборности, представлены оптимальные социально-экономические и политические условия развития демократической элиты.

В диссертации М.Н. Игалиева[24] исследованы институциональные особенности циркуляции и смены казахстанской политической элиты в контексте трансформации общества на современной этапе, проведен анализ процесса циркуляции политических элит в Казахстане в дореволюционный период, составлен портрет современной казахстанской политической элиты с выявлением ее характеристик. На основе политологического и элитного плюрализма осмыслены процессы смены политических элит, выявлены тенденции развития казахстанской высшей региональной элиты на современном этапе, предложены практические рекомендации по совершенствованию системы рекрутирования политической элиты в сторону открытости и демократичности.

В работе Н.А. Муканова[25] проведено исследование особенностей политического участия граждан на примере Мангистауской и Атырауской областей, выявление механизмов участия политических акторов на региональном уровне.

Современная позиция оценки понятия и сути политического лидерства содержится в трудах Л.Ф. Адиловой [26] и А.Т .Байтурбаевой[27], где систематизированы в сжатой форме важнейшие не только западные, но и российские разработки в области современной политологии, а также представлен анализ деятельности казахстанских политиков.

Серьезный вклад в разработку проблематики в широком социально-философском контексте внесли такие российские и казахстанские исследователи, как А.С. Балгимбаев[28], О.В. Крыштановская[29], Н.А. Косолапов [30], З.А.Мукашев [31], А.Б. Наурзбаева [32], М.Сабит[33] и др.


Изучение социально-политической литературы показывает, что многообразие имеющихся научных подходов к осмыслению взаимосвязи личности и государства, обилие противоречивых и взаимоисключающих друг друга трактовок данного феномена, его предпосылок, факторов становления, безусловно, требует более углубленного подхода к данной проблеме. Данное исследование имеет не только научно-теоретическое значение, но и выходит на практическую деятельность в контексте повышения эффективности государственного управления казахстанского общества. Проблема взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе, как самостоятельная тема исследования, казахстанскими учеными-политологами еще не достаточна изучена. Предлагаемое исследование в определенной мере восполняет этот пробел в отечественной науке.

Объектом исследования диссертационной работы является личность, государство, общество.

Предметом исследования является взаимосвязь личности и государства в казахстанском обществе.

Цель и задачи исследования – политологический анализ проблем взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:


  • исследовать системный характер взаимосвязи государства, общества и личности;

  • рассмотреть взаимосвязь личности и государства в рамках политического технологического процесса;

  • исследовать особенности политической социализации личности в казахстанском коммуникативном пространств;.

  • изучить специфику политического лидерства и мотивации казахстанской элиты;

  • рассмотреть процессы структуризации в казахстанской системе государственно-административного управления;

  • исследовать на материалах Казахстана проблему взаимодействия личности и государства исходя из современной системной методологии политической науки;
  • рассмотреть доверие как базовый параметр системы взаимодействия личности и государства в казахстанском обществе;


  • разработать некоторые рекомендации и предложения практического характера.

Методология и источники исследования. Теоретические и методологические основы диссертации составляют фундаментальные положения политологии, философии, политической психологии, социологии, достижения мировой и казахстанской общественно-политической мысли по проблемам личности, государства, общества.

В работе широко использованы опубликованные политологические, философские, социологические труды; отдельные исторические, правоведческие, экономические, психологические работы, имеющие отношение к теме исследования, а также материалы периодической печати, справочники, данные бесед, наблюдений и социологических исследований.

Обилие источников и сбор множества важнейших конкретных материалов позволили автору диссертации ввести в научный оборот новые данные, понятия, подвергнуть проверке и сопоставлению уже известные факты. Кроме того, некоторые изучаемые диссертантом вопросы впервые исследуются, а отдельные аспекты получили новые подходы, оценки и решения. Учитывая комплексный, динамичный статус изучаемого материала, в ходе исследования были использованы такие классические методы, как восхождение от абстрактного к конкретному, логический и исторический, индукции и дедукции, анализа и синтеза, сравнительный, обобщения и аналогии и т.д., а также общеметодологические принципы объективности, системности, всестороннего рассмотрения, детерминизма, историзма, диалектической противоречивости и др.

Научная новизна исследования определена актуальностью и неизученностью темы, прямо продиктована целью и задачами исследования, а также тем, что впервые проблема взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе исследуется в качестве предмета политологического анализа. На основе научно-теоретического анализа осуществлена разработка соответствующей концептуальной оценки и понятийного аппарата с учетом реалий ХХI века. В диссертации рассматривается научное понимание различных аспектов и особенностей взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе, изучаемых на стыке различных наук как новое направление в политологии.


В рамках настоящего исследования были получены следующие новые научные результаты:


  • выявлены теоретические основы политологического исследования взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе;

  • рассмотрено государство как категория политической рефлексии;

  • изучена взаимосвязь личности и государства в рамках политического технологического процесса;

  • исследована политически активная личность во взаимосвязи с казахстанским обществом, основанная на методах политического технологического управления;

  • изучена специфика политической социализации личности в казахстанском обществе, как процесс коммуникации;

  • раскрыта сущность и содержание понятия «политически активная личность-казахстанца» в контексте государства;

  • выявлены факторы мотивации, отрицательно влияющие на уровень доверия личности и государства к государственным институтам;

  • выявлена системная методология исследования взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе;

  • изучен анализ современных инновационных подходов к пониманию сущности и оценке взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе;

  • исследовано измерение уровней лояльности личности и латентности социально-экономических и политических процессов для оценки взаимодействия личности и государства в казахстанском обществе;

  • выработаны рекомендации по совершенствованию системной методологии исследования и оценки взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе;

Основные положения диссертации, выносимые на защиту. Данные положения определены постановкой проблемы исследования взаимосвязи личности и государства в казахстанском обществе, которые сводятся к следующему:
  1. Исходя из линейной парадигмы научного знания государственное управление направлено на предупреждение, сдерживание и устранение любых отклонений, дезорганизующих систему, в т.ч. и тех, которые являются социально-конструктивными инновациями. Такой подход к управлению противопоставляет государственное управление процессу социальной самоорганизации, сущность которой проявляется именно в преобразовании систем, производстве новых порядков, необходимо трансформирующих и сменяющих устаревшие гомеостаты. Сдерживание этих трансформаций путем организационного (структурного) контроля и силовое подавление функциональных отклонений управленческими действиями государства закрывают систему, останавливают ее становление, направляют развитие в русло деградации. Поэтому государство традиционно рассматривается как механизм властного закрепления порядка в обществе и сохранения соответствующего режима власти как средства жесткого управления национальным сообществом. Государство выступает как субъект, а общество - как объект управления. Личность рассматривается и как субъект, и как объект управления.


  2. В переходных периодах исторического развития, когда государство ослаблено радикальными политическими трансформациями, в обществе доминируют идеи, мотивированные материальными ценностными установкам; актуализирующими острые конкурентные отношения. Конкуренцию в этих условиях выигрывают преимущественно личности активного социально негативного склада, нечувствительные к нравственным и социокультурным регуляторам. Возрастающее при этом вследствие существенного материального расслоения общества социальное напряжение угрожает безопасности таких лиц и сохранению их собственности. В связи с этим они интегрируются в государственную власть и формируют систему силовой защиты своих интересов. Представления о базовых общественных ценностях вытесняются массированной пропагандой провозглашаемых ценностей властвующей элиты: укрепление властной вертикали. Внимание общества активно переключается на структурные перестройки института власти. Этот набор действий подчинен логике линейного и организмического подходов. Государство в таком случае становится инструментом службы интересам тонкого экономически доминирующего социального слоя, а государственное управление направлено на организацию соответствующего порядка в обществе и устранение отклонений в его реализации. Отчуждаясь от остальной части общества государство связывает ее свободу и тормозит общую самоорганизацию национального сообщества. Таким образом, структурная логика, являющаяся характерным признаком линейного и организмического подходов, демонстрирует свою неэффективность в отношении политических систем, находящихся в зоне неустойчивости.
  3. Системная методология политической науки существенным образом меняет представление об отношениях самоорганизации, организации и управления ориентируют на принципиально новые формы взаимодействия личности и государства. Исходя из системной парадигмы научного знания взаимосвязь между государством, обществом и личностью выглядит следующим образом: государство (структура, форма организации) представляется локализованным процессом, который перестраивается и перемещается в обществе (среде), адекватно встраиваясь в него и, тем самым, определяя конкретные формы и пути развития личности. Этот процесс полностью зависит от того, какие властные управленческие отношения в обществе доминируют.


  4. Исследование особенностей политической социализации личности показало, что налицо системное несовершенство, незрелость информационного пространства РК, которая является отражением переходного характера казахстанского общества. Специфику коммуникативного пространства РК детерминируют характеристики переходного характера казахстанского общества и факторы отрицательной мотивации, влияющие на уровень доверия личности к государственным институтам. Основные факторы отрицательной мотивации, влияющие на уровень доверия личности к государственным институтам: теневая экономика, административные барьеры, коррупция и низкое качество государственного менеджмента. Специфика политического лидерства и мотивации представителей казахстанской элиты наиболее остро проявляются в процессе структуризации политической власти. Административная реформа в Казахстане происходит «на переднем крае» столкновения интересов государства, отдельных групп элиты и их лидеров.

  5. Описание и прогнозирование результатов взаимодействия личности и государства в рамках системной парадигмы основывается на введении новых понятий, понимание и количественная оценка которых представляется нам весьма проблематичными. В исследовании обоснована целесообразность использования в условиях казахстанского общества в качестве базового параметра системы взаимодействия личности и государства доверие. Системная методология позволила нам разработать динамическую модель развития доверительного отношения личности к окружающим ее социальным феноменам. Доказано, что проблема количественной оценки в сравнительных исследованиях уровня доверия личности к государству в различных сообществах может быть решена через использование таких хорошо известных феноменов, как лояльность и латентность.

Практическая значимость исследования. Теоретические и практические выводы диссертации представляют новое направление в изучении политологических проблем социально-политическими науками, вносят вклад в научное обобщение явлений современной политической действительности, актуальность которого постоянно возрастает в ходе обновления, модернизации казахстанского общества. Полученные автором результаты и содержащиеся в диссертации рекомендации могут быть использованы при разработке долгосрочных программ национального развития и социально-экономической стабильности общества. Ряд материалов диссертации может оказаться полезным при подготовке спецкурса на факультетах политологии и социологии, философии и международных отношений, истории и правоведения, курсов политологии, при проведении методологических и теоретических семинаров, а также при создании учебников и учебных пособий и т.д.


Апробация диссертации. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры политологии и социологии Казахского национального педагогического университета им. Абая.

Основное содержание диссертации, теоретические положения, идеи, выводы и рекомендации изложены автором в десяти научных статьях, указанных в заключительной части автореферата, а также в докладах на шести международных научно-практических конференциях: «Многопрофильный университет: патриотизм, поликультурность, конкурентоспособность будущих специалистов» ( ЖезУ, 14 мая 2008 ); «Развитие гражданского общества в Казахстане: конституционно-правовое обеспечение» (Каз НПУ им. Абая, 27 февраля 2007); «Проблема духовности в современном мире» (КазНПУ им. Абая ,16-17 марта 2007); «Тюркское историко-культурное наследие в евразийском и центральноазиатском контексте» (КазНПУ им. Абая, 29-30 апреля 2008); «Международные Акмулинские чтения» (АУ им.Баишева,22 мая 2008г ); «Пути реализации важнейших направлений внутренней и внешней политики Казахстана в контексте задач, поставленных Президентом РК Н.А.Назарбаевым в Послании народу Казахстана»( КазНПУ им.Абая, 24 апреля 2007).

Результаты и содержание диссертации, теоретические положения и выводы изложены автором в журналах: «Поиск», «Вестник КазНПУ им.Абая», «Вестник КазНУ». Исследовательские материалы, теоретико-методологические и методические разработки, содержащиеся в предлагаемой диссертации, используются в КазНПУ им. Абая и других вузах Казахстана.

Структура и объем диссертации. Задачи, поставленные в работе, и логика исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, трех разделов (десяти подразделов), заключения и списка использованных источников.



следующая страница >>