shkolakz.ru 1





Владимир Шарафутдинов. О смысловой нагрузке понятия «туризм», Туризм: право и экономика, №2 (9) 2005 с.18-24



Важность определения содержания того или иного понятия, как известно, задача не только не простая, но и весьма ответственная. Данная проблематика берёт своё начало с первых известных осмысленных шагов человека на земле. Любоё дело под силу людям только в том случае если они понимают друг друга. Тогда появляется возможность согласованно выстраивать и осуществлять задуманное, какое бы оно не было по своим масштабам и замыслам.

Международный туризм становится все более важной отраслью мировой экономики. Об этом свидетельствует растущее число путешествующих. По данным Всемирной туристской организации (ВТО) в 2004 году оно увеличилось на 10% процентов и составило 760 млн. человек, а к 2010 г. по прогнозам ВТО их число достигнет миллиарда, причем все население планеты составляет около 6 млрд. человек. А с учётом внутреннего туризма можно говорить о том, что почти половина людей на планете ежегодно оказывается непосредственно вовлекаемой в туристский бизнес. Принимающий туризм называют «невидимым экспортом». Причем значение туризма постоянно растет. По оценкам специалистов ХХI век станет веком туризма.

Средние темпы роста объемов туризма составили в 1950 – 1999 гг. 7% в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам ВТО в ближайшие десятилетия темпы роста объемов туризма сохранятся, и к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 г. – с 698 млн. до 1,561 млрд. поездок. Еще более значительно – в 4,2 раза, - должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долл. США 2

Сегодня общение людей между собой, знакомство с культурными и природными достопримечательствами планеты во многом осуществляется посредством туризма. В течение второй половины ХХ века туризм стал стремительно превращаться в крупнейший сектор мировой экономики. К концу века, по своим оборотам и доходности он уже конкурирует с добычей, переработкой нефти и автомобилестроением.


Глобализация, информатизация, развитие транспортных средств в мире за последние два десятилетия придали туризму такую стремительную динамику развития, что туризм в ближайшие десятилетия может стать ведущей мировой отраслью. И к этому сегодня достаточно предпосылок, несмотря на все природные и социальные коллизии, которые неизбежно затрагивают туристские мировые потоки. Однако, как показывает практика, это изменяет, корректирует в основном лишь направления конкретных туристических потоков, объемы которых в мире продолжают неуклонно нарастать.

Прежде чем приступить к анализу понятия туризм, важно отметить и такую пока малоисследованную тему, как причины, влияющие на его феноменальный рост. Существует прямая связь туризма с ростом доходов и уровня жизни населения. Как правило, чем более благополучная страна, чем стабильнее её социально-экономическое положение в мире, тем выше доля населения, которая вливается в мировые туристические потоки, генерируя их рост. И наоборот. Чем хуже социально-экономическое положение в стране и в мире, тем меньшая доля населения участвует в формировании турпотоков. Эта закономерность весьма характерна и её, по-видимому, уже можно и нужно рассматривать, как определённый показатель развития страны в мировом сообществе

В тоже время туризм является мощным катализатором социально-экономического развития как развитых, так и депрессивных стран и регионов, который обеспечивает приток иностранной валюты, инвестиций, способствует бурному росту смежных отраслей, помогает решать проблемы занятости населения, повышает репутацию страны в мировом сообществе. При существенно меньших затратах, чем другие отрасли экономики, туризм может обеспечить значительные валютные поступления.

В настоящее время по статистике ВТО в мире насчитывается 80% стран, в которых въездной туризм входит в первую пятерку ведущих статей экспорта, а в 40% - является основной экспортной статьей. Еще 40% - это государства, где доходы от туризма превышают 1 млрд. долл. США.3


Для нашего анализа это весьма существенная деталь, прежде всего потому, что, как известно, то или иное явление наиболее полно, зрело себя проявляет в относительно развитом обществе. Например, суть капитализма, его характерные особенности классики экономической теории от А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса до Д.Кейнса познавали на осмыслении экономических явлений самых развитых стран того времени. Именно такой подход позволял им глубже и точнее представлять реалии современности. Это не значит, конечно, что они были единодушны в изучении и трактовке одних и тех же явлений. Это указывает лишь на то, что в относительно зрелом обществе характерные черты его развития, а, следовательно, и явления его характеризующие, выступают в более явном, а следовательно, легче поддающемся осмыслению виде.

Это имеет прямое отношение и к туризму. Как явление, как сфера экономики, экономические отношения в понятии туризм в более развитой форме удобнее рассматривать на примере ведущих стран мира. Именно здесь туризм объективно выступает в своих более зрелых формах. И весьма вероятно, что для экономики России именно эти формы представляют актуальный интерес. Но это совсем не означает, что мы должны эти формы слепо копировать в том виде, в котором мы наблюдаем их сегодня на примере развитых в туристском отношении стран. Это всего лишь указывает на группу стран в которых туризм как явление наиболее полно представлен во всех своих проявлениях на настоящем этапе развития общества. Иными словами, туризм в этих странах представляется как бы определённым ориентиром возможного движения, но конкретные пути, ведущие к этим ориентирам, всецело зависят от особенностей, возможностей и способностей в данном случае нашей страны1.

Сегодня нет устоявшегося определения понятия туризм. Интересный и относительно полный его анализ в настоящее время даёт, например, М. А. Жукова.2 При этом она приходит к выводу о том, что пока у нас отсутствует однозначное его определение. Более того, из её анализа следует, что сегодня в понятие туризм мы вкладываем не просто разные толкования, но и далеко не сопоставимые по охвату явлений, а следовательно, и охвату отраслей отечественной и мировой экономики. Одни авторы считают, что туризм как экономическое явление сводимо к понятию туристского тура, т.е. деятельности турооператоров и турагенств. Этой точки зрения придерживаются некоторые российские специалисты, утверждая при этом, что «лишь незначительная часть организаций специализируется на производстве товаров и услуг исключительно для туристов». И поэтому, как полагают сторонники такой точки зрения, нет никакой необходимости выделять туризм в отдельную отрасль. И нужно заметить, судя по реальной практике, эта точка зрения пока господствует в нашей стране. Во всяком случае, согласно Общероссийскому классификатору «Отрасли народного хозяйства» туризм пока не только не рассматривается как самостоятельная отрасль народного хозяйства, но даже не вычленяется как самостоятельный определённый комплекс отраслей или сфера экономики. И как следствие этого, до настоящего времени нет устойчивой единой системы управления туризмом в стране, достоверной статистики, хотя опыт Франции, Италии, Испании, США, Канады, Китая, Турции и других государств в этом отношении достаточно показателен.


Несколько иной позиции придерживаются специалисты в ряде ведущих стан мира. Например, в США в понятие туризм включено всё, что связано с передвижением людей за пределами мест постоянного проживания на определённом расстоянии без намерения получения доходов от своей трудовой деятельности. Важно при этом заметить, что эта точка зрения, значительно контрастирует в сравнении с представлением туризма, только как туроператорской и турагентской деятельностью. Она естественно не просто значительно шире, но даже не сопоставима по охвату явлений, ибо по существу относит к туризму всё, что так или иначе связано с организацией свободного времени людей за пределами постоянного места жительства. Достаточно сказать, что по этому поводу конгрессом США было принято следующее определение туризма, которого естественно после этого придерживаются самые широкие научные и деловые западные круги. «Туризм – это взаимосвязанное объединение видов деятельности и организаций, которые полностью или частично представляют услуги транспорта, товары, размещение и другие необходимые средства для поездок с любой целью, не связанной с повседневной деятельностью, за пределы постоянного проживания»3 Таким образом, мы видим, что в развитых странах, по сути всё, что не связано с повседневной деятельностью за пределами мест постоянного проживания относят к сфере туризма. Или, как гласит «генеральная теория туризма В. Хунцикера – К. Крапфа», туризм представляет собой «совокупность отношений, являющихся результатом отношения людей и пребывания за пределами места их проживания до тех пор, пока пребывание не переходит в постоянное местожительство и не связано с получением дохода».4 Понятно, что такое понимание туризма гораздо шире турооператорской и туроагентской деятельности.

Принципиально важно отметить, что с позиций «генеральной теории туризма», или более широкого его понимания под туризмом понимается только такие отношения людей, которые как бы отсекают отношения людей в местах постоянного проживания и отношения за пределами проживания, но связанные с получением дохода. Это указывает на то, что данный подход сугубо потребительский, то есть это взгляд со стороны как бы только самого туриста. В этой связи возникают следующие вопросы. А как быть с теми отношениями людей, которые возникают у тех, кто этих туристов информирует и мотивирует многочисленными вариантами возможных целей их поездок или перемещений за пределы их мест проживания? Кто их транспортирует или сопровождает, кормит, обеспечивает проживание за пределами их мест местожительства? Кто обеспечивает их досуг или лечение? Кто выращивает для них на своих полях и перерабатывает всё, что они видят на своих столах. Кто строит и эксплуатирует дороги, гостиницы, аэропорты, морпорты, железные дороги и железнодорожные вокзалы? Кто обеспечивает для них связь, безопасность?. Кто их обслуживает во время всего их движения и проживания, кто готовит для такого всё более расширяющегося и разрастающегося бизнеса кадры и т.д.? Ведь эти люди напротив, в отличие от туристов действуют в местах своего проживания, хотя и обеспечивают при этом людей, в том числе, за пределами их проживания. И, конечно же, они весьма озабочены и заинтересованы в своих доходах. Более того, туризм как сфера бизнеса превратился сегодня в огромный многоканальный способ получения гигантских и всё нарастающих финансовых потоков, обеспечивающих уже миллиардные мировые туристические потоки (См. таблицу 1).



Таблица 1. Развитие международного туризма в 1950-2004 гг.

Год


Количество прибытий международных туристов по всем странам мира, млн.чел.

Сумма валютных поступлений от международного туризма по всем странам мира, млрд. долл. США (без учета транспортных перевозок)

1950

25

2,1

1960

69

6,9

1970

159

17,9

1980

284

97,0

1990

415

230,0

2000

698

476,0

2003

694

514, 0

2004

760

данных пока нет

Источник: материалы ВТО.

С этих позиций только «потребительское» определение туризма, на наш взгляд является не полным и потому не достаточным. Для полноты картины, на наш взгляд, определение туризма как понятия должно быть дополнено производственной составляющей. Она должна быть включена в понятие туризм. Это обеспечит реальную полноту картины со стороны объективно существующего производства услуг и товаров в сфере туристического бизнеса, являющегося неотъемлемой его стороной. Ибо именно эта сторона обеспечивает на мировом рынке туристских услуг неотъемлемую от спроса сторону - предложение. И только единство, и взаимодействие этих сторон является неотъемлемым условием нормального функционирования всего многообразия нарастающего туристического потока в мире. Но и этого, по-видимому, будет не совсем достаточно, без осмысления самого содержания взаимодействия потребления и производства туристических услуг, на которых основываются реальные колебания и конкретные соотношения спроса и предложения в динамике развития мировых рынков туристических услуг.


Отсюда, «генеральная теория туризма», смысловое наполнение понятия «туризм» должно рассматриваться не просто, как совокупность отношений людей за пределами их постоянного местожительства и не связанная с получением доходов. На наш взгляд это понятие гораздо шире, ибо оно должно включать в себя и процессы производства туристских услуг и товаров, насыщающих туристские потоки. Иными словами, отношения, входящие в понятие «туризм», должны отражать не только помыслы и действия тех, кто включён в туристский поток, но и тех, кто обеспечивает нормальные условия бытия этих потоков, производя для них весь пакет туристских услуг, включая всю совокупность условий для их расширенного воспроизводства. В эти условия, конечно же, должна входить и возможность производителя туристских услуг и товаров самому быть туристом за пределами мест своего постоянного проживания. С этих позиций туризм как понятие наполняется расширенным воспроизводственным содержанием, обеспечивающим непрерывное генерирование мирового туристического потока за счёт всех современных видов туризма и всего нарастающего многообразия необходимых условий его обеспечения.

Таким образом, говоря о понятии туризм, можно констатировать, что на настоящий момент можно отчётливо зафиксировать три его наиболее общие трактовки. Во-первых, зауженная, сводящая туризм к деятельности непосредственно только туристических компаний. Во-вторых, односторонне потребительская, когда под туризмом понимается процесс потребления услуг и товаров в свободное от производственных забот время за пределами их постоянного местожительства. И в третьих, под туризмом, как нам представляется, понимаются отношения в обществе по поводу использования свободного времени людей за пределами их местожительства, во взаимосвязи с условиями воспроизводства всего спектра необходимых для этого услуг и товаров. Таким образом, под «туризмом» следует понимать всю совокупность воспроизводственных отношений по поводу свободного времени индивида, общества используемого в целях духовного и физического развития, реабилитации посредством использования всех накопленных человеком и природой культурно-исторических и природно-рекреационных ценностей планеты в условиях глобализации.


Принципиально важно отметить, что в третьем случаях речь идёт не просто о широком и всестороннем понимании туризма, разнящихся только глубиной охвата отношений, но и качественно отличной оценкой роли туризма в современном обществе. Это обусловлено, прежде всего тем, что в третьем случае в сферу туризма попадают широкие перечни отраслей, начиная от рекламно-информационных услуг, связи, транспорта, строительства, сельского хозяйства, перерабатывающих отраслей и заканчивая такими отраслями как образование, здравоохранение, спорт и культура. Вопросы только в том, какова доля продукции и услуг этих отраслей востребована туризмом и в том числе нарастающими туристскими потоками и, соответственно, какая доля или часть потребляется не туристами?5 Каковы условия воспроизводства потребляемых туристами услуг и товаров, особенно в местах повышенной концентрации туристских потоков? Какова доля населения, прямо или косвенно участвующего в обслуживании мировых туристских потоков и каковы соотношения долей местного и туристского населения на территории туристского центра, города или государства.

В эпоху глобализации экономики необходимо учитывать и территориальные ресурсы, и особенно рекреационный потенциал. В настоящее время эти ресурсы на мировом туристическом рынке особенно востребованы. И именно там, где присутствуют эти ресурсы, отношения в сфере туризма особенно конкурентно напряжённые, финансовые потоки особенно плотные, а все ограничения и, прежде всего экологические особенно жёсткие. И эти тенденции явно нарастают.

Далее, во всех случаях, но особенно в третьем, учитывая, что туризм - это отношения воспроизводства по поводу использования свободного времени людей, хорошо проясняется причина восприимчивости туристских потоков к человеческим контактам между собой и с природой, окружающей средой. Известный английский историк двадцатого века А. Дж. Тойнби в ряде своих работ подверг историческому исследованию природу человеческих контактов, причём как с пространственной точки зрения, так и временной. Это позволило весьма глубоко проникнуть в саму их природу, объективную мотивированность и выявить относительно устойчивые формы контактов, доведённые до уровня цивилизационных. Исследуя пространственный аспект человеческих контактов, он показал не только сложность взаимодействия параллельного сосуществования цивилизаций, но и неизбежные социальные и психологические последствия этого взаимодействия, сводимого, как правило, к войне, как крайней, но выгодной, особенно в дальней исторической перспективе для менее развитых цивилизаций форме контактов. Именно через военную форму контактов, как правило, шло стремительное приобретение всех необходимых ресурсов для развития воюющих сторон, включая территориальные.6 Следовательно, войны являются наиболее мощной и наиболее сильной по глубине воздействия формой человеческих контактов. Так было в эпоху завоевательных походов Александра Македонского, войн Римской империи, великого переселения народов под предводительством Атилы, крестовых походов, татаро-монгольских завоеваний, в эпоху завоевательных войн Наполеона I, первой и второй мировых войн в ХХ столетии. Ещё более интересные исследования человеческих контактов даны А. Дж. Тойнби с временной точки зрения. Это позволило гораздо глубже раскрыть природу ренессансов различных общественных, правовых институтов, в государственном строительстве, языке, литературе, изобразительном искусстве, философии. Во многом прояснилась природа религиозных ренессансов современных мировых религий.7 Кстати которые сегодня инициируют всё нарастающие потоки религиозного туризма по всему земному шару.


Таким образом, туризм в современном глобализирующемся и всё более информационизирующемся обществе становится всё более благоприятной средой, в которой общество с нарастающей интенсивностью и масштабностью потребляет, использует в целях своего развития все накопленные человеком культурно-исторические ценности и рекреационные ресурсы. В этом, возможно, одна из основных причин вливания в последние десятилетия в туризм гигантских ресурсов под контролем взращиваемых ведущими мировыми державами транснациональных компаний, всё более плотно окутывающими планету гостиничными и ресторанными цепями, бронировочными и информационными системами, транспортными альянсами, индустриальными технологиями информирования, развлечения, досуга, обучения и т.д.

С этих позиций понятие туризма становится предельно ёмким, вбирая в себя огромную сферу отношений воспроизводства по поводу использования обществом, отдельным индивидом, своего свободного времени. Причём свободного не только с точки зрения его рабочего времени, но и постоянной среды обитания. Туризм, в его нынешнем виде становится своеобразным мостом, по которому люди начинают всё успешнее одновременно преодолевать пространство и время, будучи вовлекаемыми в туристское движение во всём его разнообразии.

Отсюда вытекают два интересных вывода, указывающих на то, что под воздействием структурных изменений в мировой экономике, в частности входа туризма в лидирующую группу отраслей, характеристики современного общества начинают качественно меняться. Напомним в этой связи, что туризм из отрасли хобби, судя по мощи и постоянству нарастания мировых туристских потоков, быстро трансформируется в отрасль монстр, которая всё более густой и плотной паутиной туристических потоков опутывает весь земной шар, его подводную, а сегодня уже и космическую сферы.

Первый вывод заключается в том, что современное общество под воздействием глобализации, информатизации, развития средств транспорта и структурных изменений в мировой экономике утрачивает своё как бы относительно статическое состояние, тысячелетиями присущее предыдущим цивилизациям. Современное общество под воздействием туризма приходит в постоянное движение, но уже не под воздействием войн и великих переселений. Оно просто начинает постоянно жить в определённом движении в весьма заметной и нарастающей доле населения земного шара, которая сегодня непрерывно питает постоянно функционирующие туристические потоки. Иными словами впервые за всю историю человечества начались видоизменятся алгоритмы устоявшихся до сего времени контактов. Если до этого, по мнению Дж. А. Тойнби, основной контакт между цивилизациями шёл через торговлю и войны, то теперь эту форму контакта более результативно с точки зрения развития общества начинает играть туризм. До того времени, пока туризм прочно не занял место в лидирующей группе мировых отраслей, действительно войны являлись самыми результативными формами человеческих контактов с точки зрения исторических перемен и социальных преобразований.


Именно туризм, приводя сегодня в движение сотни миллионов людей, привлекает на территории целых государств в благоприятное время и в рекреационно пригодные, особенно экологически чистые места огромные массы людей, перемешивая их как бы в одну национальность, а порой и конфессиональность. Внимая этой тенденции, целый ряд стран уже пошли на то, что стали целенаправленно трансформировать свои территории в места постоянного функционирования мировых туристических потоков, исходя из специфики подвижного состояния современного общества и выгодной для себя с точки зрения развития турбизнеса конфигураций их взаимодействия. Это проявляется в создании и наращивании транспортных, гостиничных, ресторанных цепей, культурно-развлекательной индустрии, создании систем безопасности, бронирования, информирования, связи и т.д. В таких странах, как США, Швейцария, Канада, Франция, ОАЭ, Саудовская Аравия, Испания, Турция, Израиль, Китай, Индия и прочие экономика и вся система её регулирования нацелена на максимальное привлечение на свои территории потоки туристов. А если эти потоки захватывают территории других стран, то делается всё чтобы они пролегали по каналам максимально контролируемым туристским бизнесом этих государств. Отсюда проистекает бурное развитие многих транснациональных туристских компаний, альянсов, союзов и общественных организаций в международном масштабе. При этом сфера туризма влияет, в том числе и на градостроительную стратегию, а потребности населения обязательно увязываются с заботой о комфорте туристического потока, приносящего с собой десятки и сотни млрд. долларов. И это становится вполне закономерно, так как с увеличением количества туристов доходы от так называемого местного производства товаров и услуг начинают быстро перекрываться туристской индустрией с её стремительно нарастающим мультипликативным эффектом по отношению ко всем расположенным на данной и сопряженной с ней территориями территории отраслям.

Отсюда мы вполне обоснованно можем сказать, что впервые в человеческой истории, туризм в его нынешней кондиции становится выше военных форм контактирования по обобщающей результативности (экономической, политической и пр.). Поэтому он, конечно же, не заменит военные формы контактов но, несомненно, уже сегодня серьёзно ослабляет их значимость. Войны, таким образом, перестают быть наиболее эффективными способами присвоения сильными ресурсов слабых. Не важно, каких ресурсов: территориальных, природных и прочих. Сегодня всеми мировыми ресурсами, включая лучшими территориальными и самыми экзотическими культурно-историческими можно постоянно пользоваться не находясь в составе воюющих армий, а будучи встроенным в мировую туристскую паутину. Всё это люди способны получать, находясь в составе мирных туристских потоков, да ещё при прочих равных условиях сопровождаемые благодарными местными жителями, получающими от этого возможность повышать свои доходы, иметь работу и т.д. Вот на этом фундаменте возможно и строится быстро возрастающая экономическая мощь и политическое влияние туристского бизнеса, который на настоящем этапе своего развития в современном мире достиг такого уровня, что уже не просто приводит в движение основную массу населения земного шара, но и становится зримой и осязаемой основой глобализационных процессов.


Второй, вытекающий из первого вывод, заключается в том, что подвижность общества, основывающаяся на возрастающем потреблении объемов воспроизводимых туристских услуг и товаров, фиксируется в туризме в постоянно нарастающем многообразии форм и видов производства и потребления туристских услуг. В конечном счёте, это находит своё проявление во всё более полной коммерциализации свободного времени общества и конкретного индивида. Например, в настоящее время для специалистов всё более затруднительно становиться определять окончательные перечни нарастающих видов и направлений туризма. Это и деловой туризм, и огромное разнообразие его подвидов (конгресный, выставочный и пр.); это и лечебный, в том числе курортный туризм с огромным разнообразием его форм и разновидностей, берущих начало от всех известных человеческих органов и сведений об их заболеваниях и способах их лечении; это и познавательный, религиозный, этнический, спортивный и т.д. и т.п. Всё это указывает на то, что туризм в его современных и относительно зрелых формах представляет собой не просто отношения людей по поводу использования свободного времени людей на основе процесса воспроизводства необходимого для этого услуг и товаров, но и вовлекает в этот процесс все природные и культурно-исторические ресурсы планеты. Конкретика этой «зрелости» в современном обществе такова, что туризм по существу становиться формой, способом коммерциализации свободного времени общества, отдельных индивидов. И чем большего добивается страна в своём развитии, чем значительнее доля свободного времени, тем явственнее проступает тенденция коммерциализации использования обществом своего свободного времени. А туризм в его современных формах всё более становится современным способом этой коммерциализации пространственно временных форм потребления свободного времени человека.

Таким образом, туризм, по мере роста производительности труда и, наметившихся структурных преобразования в мире, может стать современной формой жизни человека, постепенно вытягивающей его из привычной ему среды обитания и мест работы. Делая привычным его жизнь в движении, а постоянной местожительство и работу на одном месте, наоборот, непривычными. Но эти футурологические соображения в ближайшие десятилетия вряд ли в полной мере подтвердятся, но сбрасывать их со счётов уже не стоит.

В заключении следует подчеркнуть, что предложенная трактовка понятия «туризм» имеет большое практическое значение. В частности, она указывает на то, что в современном мире под теорией и практикой туризма понимается гораздо больше, чем работа туристских фирм и санаториев. Достаточно сослаться на такую туристскую мировую державу, как Италия. В начале нынешнего века Италия полностью видоизменила своё туристское законодательство и даже свою конституцию. Все эти изменения затронули в основном практику формирования и продвижения на мировые туристские рынки интегрального туристского продукта Италии и её провинций, особенно в части местных туристских продуктов отдельных территориальных образований. Особое внимание уделено максимальному туристскому использованию территориальных ресурсов, местных туристических объединений и образований из сочетания всех пригодных и причастных к туризму отраслей в сочетании с культурно-историческими и другими моментами. Уделено пристальное внимание созданию всей необходимой инженерной, туристской инфраструктуре. Для этого законодательно определено несколько крупных финансовых источника разработки и реализации туристских проектов, отрабатывается механизм разработки и реализации пакетов этих проектов нацеленных на наращивание туристических потоков, более эффективное использование имеющихся территориальных ресурсов, создания для этого самых благоприятных условий.8 В этот процесс законодательно вовлекаются практически все отрасли и уровни управления страны. И это в Италии, туристская индустрия в которой одна из самых относительно совершенных и развитых в мире. Но именно Италия и именно сейчас предпринимает самые широкомасштабные меры по наращиванию своего участия в мировом туристском движении. Подобное происходит и в других государствах9 и не только Европы. Например, анонсированы крупные туристские проекты в Объединенных Арабских эмиратах, градостроительные масштабы которых гигантские даже для такой богатейшей страны как ОАЭ10. Кстати богатство этой страны в основном обеспечено сегодня туристской индустрией, стянувшей на свою территорию хорошо сочетающиеся мощнейшие товарные и туристские потоки со всех стран и континентов и создавшей на этой основе комфортные условия для значительной части мировых туристских потоков и граждан своей страны.

Россия так же, пусть пока медленно, но всё же втягивается в туристскую сферу мирового туризма. Её территориальные ресурсы для этого огромны и, что очень важно для туризма, уникальны. Как уникальна и сама российская цивилизация, что является важнейшим фактором привлекательности для мирового туризма. Но Россия пока туристки не обустроена по сравнению с мировыми туристскими державами. Эта задача только поставлена Президентом России В.В.Путиным на Госсовете Российской Федерации в июле 2004 года в г.Геленджике Краснодарского края.11 С этих позиций предстоит по новому взглянуть на всю нашу градостроительную политику, особенно в рекреационно-уникальных местах, которыми мы располагаем. Такие места, конечно же, надлежит туристски обустроить. То есть сделать пригодными и привлекательными для многомиллионных туристических потоков и при этом не разрушить экологию рекреационно ценных территориальных ресурсов, как это было на первых порах развёртывания массового туризма в Европе в 80-х годах ХХ-го столетия. А это означает, что понадобятся хорошо продуманные комбинированные транспортные коридоры (морские, воздушные, железнодорожные, автомобильные). Понадобятся места размещения, в количестве не только значительно превышающие потребности местного населения в жилье, но и приемлемые для нужд мирового туристского бизнеса, включая в первую очередь конечно потребности отечественного турбизнеса, в том числе лечебного и социального по примеру развитых стран уделяющих этим видам туризма особое значение. Ибо на этом во многом основывается социальное партнёрство всех слоёв населения и политика направленная на укрепление здоровья нации. Понадобится огромная работа по развёртыванию нормального производства местных интегрированных туристских продуктов, включающих в себя историческую, культурную, биологическую, географическую, промышленную, кадровую и прочие составляющие современного туристического бизнеса, как важнейшего и экономически стремительно набирающего силу сектора мировой экономики, культуры, политики и т.д. Важно при этом иметь в виду, что экономическая мощь туризма во многом основывается на мультипликативном эффекте, который в туризма весьма масштабен. Как подчёркивает известный польский теоретик туризма Ирена Енджейчик, «благодаря эффекту мультипликации одно рабочее место в туризме создаёт семь новых рабочих мест в других отраслях и секторах, связанных с туризмом кооперативной цепью» 12 В силу этого туризм может дать старт качественно новому этапу развитию многих российских регионов, особенно с большими рекреационными возможностями. Это особенно актуально для юга России, Северного Кавказа, Сибири, Дальнего Востока, всего российского Севера, которые за счёт туризма могут не просто получить серьёзное ускорение своего развития, но и подобрать ключи для решения многих назревших социально-экономических проблем.



2


2 «Концепция развития туризма в Российской Федерации», подготовленная Министерством экономического развития и торговли РФ и одобренная на заседании Правительства РФ 11.04.02.

3 Журнал «Турбизнес», № 5 (57), март, 2002г. «Время обустраивать туризм в России».

1 Ю.А.Барзыкин и др.: Актуальные вопросы государственной политики Российской Федерации в сфере туризма, - Финансовый эксперт, декабрь 2004 г., № 4 (13), с. 22-29

2 М.А. Жукова: Индустрия туризма: менеджмент организации, - М.: Финансы и статистика, 2003 г., с. 7-17.

3 М.А. Жукова, с.13.

4 там же с. 8.

5 Мы полагаем, что уже в случае, когда более 25% производимой на данной территории продукции или услуг потребляется туристско-куротным комплексом, можно с уверенностью говорить о существенном влиянии туризма, которое должным образом должно фиксироваться и учитываться. – См.: Шарафутдинов В.Н. Курортно-туритский комплекс Сочи: развитие в условиях рынка. М.: Институт экономики РАН, 2000 г., с. 23.

6 см.: Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории: Сборник / Пер. с англ. – 2-е изд. – М.: Айрис-пресс, 2003., с. 39-85 .

7 Там же

8 Новиков В.С. Новое в итальянском законодательстве о туризме // Туризм: право и экономика. 2003, № 2, с. 35-36

9 . Как подчёркивает руководитель Совета Директората по туризму при Европейской Комиссии доктор Рейнхард Клейн, при проведении исследований последних лет особое внимание уделялось качеству туристской индустрии европейских государств. При этом в «первую очередь, внимание уделялось вопросам интегрированного управления качеством туристских направленией». – См.: Рейхард Клейн, - Направления государственной политики Европейского Союза в области культурного туризма. – Финансовый эксперт, 2004 № 4(13), с. 117.


10 Джилл Джеймс. Футуризм на карте мира, «Ведомости», 17 декабря 2004. с. А5.

11 Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской федерации 23 июля 2004 г. // Туризм: право и экономика, № 4(7) 2004 г., с. 27.

12 Енджейчик Ирена. Современный туристский бизнес. Экостратегии в управлении фирмой: Пер. с польск.- М.: Финансы и статистика, 2003, с.10.