shkolakz.ru 1 2 ... 9 10
Утверждены статс-секретарем – заместителем


Министра обороны Российской Федерации

10 октября 2011 года


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации, а также гражданами, претендующими на замещение должностей в Министерстве обороны Российской Федерации


1. Общие положения


Настоящие методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее по тексту – Справки) военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – государственные служащие), а также гражданами, претендующими на замещение должностей в Министерстве обороны Российской Федерации (далее по тексту – граждане).

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок государственными служащими, замещающими должности военной и федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (независимо от того, находится ли государственный служащий в командировке; ежегодном оплачиваемом отпуске; отпуске по уходу за ребенком; на больничном; на лечении и т.д.).

Государственный служащий представляет ежегодно:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.


Государственный служащий (гражданин) при назначении на должность представляет:

сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы (службы) или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности военной и федеральной государственной гражданской службы (на отчетную дату);

сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи военнослужащим (гражданином) документов для замещения должности военной и федеральной государственной гражданской службы, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи военнослужащим (гражданином) документов для замещения военной и федеральной государственной гражданской службы (на отчетную дату).

Перечень должностей военной и федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, при назначении на которые граждане и военнослужащие и при замещении которых военнослужащие и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утверждаются нормативными правовыми актами.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей государственного служащего (гражданина). Несовершеннолетними считаются дети, которые не достигли возраста 18 лет (совершеннолетия).


Данные Справки заполняются государственными служащими (гражданами), представляющими сведения, собственноручно (разборчивым почерком) или в печатном виде.

После заполнения Справок они, в подтверждение полноты и достоверности изложенных в них сведений, подписываются государственными служащими (гражданами), с указанием даты.

При предоставлении в кадровое подразделение Справки также подписываются принявшим их должностным лицом с указанием его инициалов, фамилии.

В случае отсутствия определенного вида дохода, имущества или обязательства имущественного характера при заполнении полей Справки записывается «не имею».

Если отдельная графа Справки предусматривает заполнение реквизитов какого-либо документа необходимо указать его полное наименование, номер и дату.


2. Заполнение титульного листа


В верхней части титульного листа указывается наименование кадрового подразделения федерального кадрового органа.

Например:

«В Главное управление кадров МО РФ»;

«В Департамент государственной гражданской службы МО РФ»;

«В управление кадров Западного военного округа».

Фамилия, имя, отчество и дата рождения (число, месяц, год) указываются полностью и только государственного служащего (гражданина), заполняющего справку.

В поле «основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий» («место службы и занимаемая должность»)

указывается полное наименование места работы и должности военной (государственной) службы, замещаемой государственным служащим (гражданином) на дату представления справки.

В поле «адрес места жительства»

указывается полный адрес фактического проживания (индекс, республика, город или наименование населенного пункта, улица, дом, квартира). В скобках указывается адрес регистрации государственного служащего (гражданина) в соответствии с паспортом или иным документом, его заменяющим, в случае, если он отличается от адреса фактического проживания.


На справках супруги (супруга) и несовершеннолетнего ребенка дополнительно указываются их фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий. Для граждан, не имеющих постоянной работы (службы), записывается «временно неработающий».

В нижней части титульного листа справок, представляемых государственным служащим на себя, на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, указывается конец отчетного периода (отчетная дата) - 31 декабря года, за который подаются сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера. В справках, представляемых гражданином на себя, на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, указываются период, за который подаются сведения о доходах, и отчетная дата, на которую представляются сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера.


3. Заполнение разделов


Раздел 1. Сведения о доходах

Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Государственный служащий (гражданин) подает сведения обо всех доходах - независимо от того, учитываются ли они при налогообложении или не имею, получены они от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации.

Столбец 3 «Величина дохода»

В строке 1 «Доход по основному месту работы» указывается сумма согласно справке о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) с места службы (работы). Справки 2-НДФЛ необходимо получить из всех организаций, где мог быть получен доход в прошедшем году: предыдущие места службы (работы), вузы (в случае осуществления научной или преподавательской деятельности) и другие организации. Государственному служащему (гражданину) следует своевременно позаботиться о том, чтобы соответствующие члены его семьи также получили справки 2-НДФЛ.


Кроме справок 2-НДФЛ сведения о полученных доходах можно установить из таких документов, как договоры подряда, авторские (лицензионные) договоры (в том числе из актов приемки-сдачи выполненных работ по договорам).

Проставляется та сумма, которая указана в справке 2-НДФЛ под пунктом 5.1. «Общая сумма дохода» в рублях. Копейки округляются до целого рубля (например: округление 100000 руб. 50 коп. дает 100001 руб. или 100000 руб. 49 коп. дает 100000 руб.)

В строках 2 «Доход от педагогической деятельности» и 3 «Доход от научной деятельности» аналогично указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания, ведения научной деятельности по справке 2-НДФЛ.

Строка 4 «Доход от иной творческой деятельности» включает доходы, полученные государственным служащим (гражданином) в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и т.д.

Строка 5 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях».

Банковский вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Величина дохода по банковскому вкладу определяется исходя из процентной ставки по вкладу, определенной в договоре банковского вклада.

Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующим банком.

Под иной кредитной организацией понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли, как основной цели своей деятельности, на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».


Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующим банком или кредитной организацией.

Строка 6 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях».

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

К ценным бумагам относятся: облигация, вексель, депозитный и сберегательный сертификаты, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (статья 143 Гражданского кодекса РФ).

Под «долей участия» понимается владение акциями коммерческой организации, дающих право на получение дивиденда (дохода).

Доходность ценных бумаг - отношение годового дохода по ценной бумаге к ее рыночной цене; норма прибыли, получаемая владельцем ценной бумаги.

В строке 7 «Иные доходы (указать вид дохода)» указываются все виды доходов, которые не были отражены выше.

Например:

доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, транспортных средств;

доходы от реализации недвижимого и иного имущества;

доходы от реализации акций или иных ценных бумаг;

доходы, полученные от использования транспортных средств;

денежные средства, полученные от страховой компании на ремонт автотранспортного средства;

вознаграждения по договорам гражданско-правового характера и т.д.

Открытый перечень таких доходов установлен статьей 208 Налогового кодекса РФ.

Также данная позиция включает в себя доходы, освобождаемые от налогообложения:

пособие по беременности и родам;

пенсии;

алименты;


стипендии;

компенсация стоимости путевок;

оплата лечения и медицинского обслуживания;

жилищные субсидии;

средства материнского (семейного) капитала и т.д. (ст. 217 Налогового кодекса РФ).

Сертификат на материнский капитал указывается по факту перечисления денежных средств на счет государственного служащего (гражданина) (его супруги).

Единовременная субсидия перечисляется в установленном порядке Министерством обороны Российской Федерации на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете № 40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение казенных учреждений» (далее по тексту – счет № 40302) по месту открытия лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение федеральному государственному органу.

Внесение соответствующих сведений в Справку производится в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены со счета № 40302 на счет продавца (физического лица, юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения.

Пособие на ребенка вносится в Справку ребенка.

В Справке не указываются сведения о предоставленных налоговых вычетах по налогу на доходы физических лиц, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 56 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый вычет является льготой по налогам и сборам и не относится к доходам.

В строке 8 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина дохода за отчетный период, представляющая сумму всех полученных доходов по строкам 1-7 раздела 1.

Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.


Раздел 2. Сведения об имуществе

В данном разделе следует точно отразить все объекты недвижимости и транспортные средства, принадлежащие на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены и в каком регионе Российской Федерации зарегистрированы.


Подраздел 2.1. Недвижимое имущество


Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В данном разделе указывается только недвижимое имущество, находящееся в собственности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (например, свидетельство на землю; государственный акт о праве собственности; договор; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом и т.д.).

Право собственности на незарегистрированное недвижимое имущество является законодательно не удостоверенным, совершение сделок с таким имуществом невозможно, так как подобная сделка не будет иметь юридической силы.

Источником сведений о недвижимом имуществе, необходимых для заполнения данного подраздела, являются свидетельства о государственной регистрации прав.

Графа 2 «Вид и наименование имущества»

В строке 1 Земельные участки указывается вид земельного участка.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.


К основным видам использования земельных участков относятся:

земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Объектами индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального проживания гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства с количеством этажей не более трех.

земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином - одним или совместно с членами его семьи, в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: земельный участок в границах населенного пункта - приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта - полевой земельный участок. Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений).

В ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дано определение понятиям садовый земельный участок, огородный земельный участок, дачный земельный участок:

садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений);


огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);

дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Вид земельного участка указывается в соответствии с наименованием товарищества (например: садовый земельный участок (садоводческое товарищество Луч, садоводческий комплекс Морово, Энгельсский район.)

земельный участок под индивидуальное гаражное строительство.

Строка 2 Жилые дома

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ).

К видам жилого помещения относится жилой дом, часть жилого дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время отличает жилое помещение от дачного, предназначенного для отдыха, временного пребывания.


Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Строка 3 Квартира

Квартира – вид жилого помещения. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Комната

Комната – вид жилого помещения. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В случае, если у государственного служащего (гражданина) в собственности находится комната в жилом доме или квартире, то данную информацию необходимо отобразить в строках 2, 3 (графа Вид и наименование имущества) как часть жилого дома, часть квартиры.

Строка 4 Дачи

Понятие «дача» не относится к числу правовых категорий. Оно имеет собирательное значение и обозначает загородный дом для летнего проживания и отдыха (Толковый словарь русского языка под ред. Д. Н. Ушакова).

Данный термин применяется к жилому строению (дому), построенном как на садовом, так и на дачном земельном участке.


В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ члены садоводческого или дачного некоммерческого объединения имеют право осуществлять в соответствии с установленными требованиями строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке.

Местом нахождения дачи является место нахождения дачного или садового земельного участка.

Строка 5 Гаражи

Гараж - помещение для стоянки и ремонта автомобилей, может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности.

Право собственности на гараж подтверждается согласно свидетельству о регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам).

Строка 6 Иное недвижимое имущество

К иному недвижимому имуществу относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства:

здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.


В графе 3 «Вид собственности» указывается вид собственности (индивидуальная, общая).

В данном случае вид отношений собственности зависит от субъекта собственности. Имущество, находящееся в собственности одного лица – это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц - общая собственность.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов).

Для долевой собственности указывается доля государственного служащего (гражданина, поступающего на муниципальную службу), представляющего сведения (например, в договоре купли - продажи доли в праве собственности на квартиру указывается размер доли, являющейся предметом договора).

В графе 4«Место нахождения (адрес)» указывается адрес, как правило, почтовый, или иное общепринятое описание местоположения объекта недвижимого имущества, позволяющее однозначно определить объект на территории регистрационного округа (данные сведения указываются в свидетельстве о государственной регистрации права).

В графе 5 «Площадь (кв. м.)» отражается площадь объекта недвижимого имущества в квадратных метрах, указанная в свидетельстве о государственной регистрации права.

Площадь недвижимого имущества указывается полностью, а не пропорционально доле, принадлежащей государственному служащему (гражданину) и членам их семьи.


Подраздел 2.2. Транспортные средства

В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, принадлежащих государственному служащему (гражданину) на праве собственности на отчетную дату (указанию подлежат транспортные средства, подлежащие регистрации в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации), а также следует перечислить все транспортные средства, по которым зарегистрировано право собственности, включая находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации и т.п.


Источником сведений о транспортных средствах, необходимых для заполнения данного подраздела, являются паспорта, регистрационные свидетельства транспортных средств, самоходных машин и других видов техники.

Графа 2 «Вид и марка транспортного средства» заполняется согласно свидетельству о регистрации транспортного средства.

При этом в строках 1 – 3 (автомобили легковые, автомобили грузовые, автоприцепы) указываются только марки транспортных средств.

В строках 4 – 8 перед указанием марки указывается конкретный вид мототранспортного средства (мотоцикл, мотороллер, снегоход и т.п.), сельскохозяйственной техники (трактор, комбайн и т.п.), водного транспорта (моторная лодка, гидроцикл, яхта и т.п.), воздушного транспорта (вертолет, самолет и т.п.), иного транспортного средства.

В графе 3 «Вид собственности» указывается вид собственности (индивидуальная, общая). В соответствии со ст. 224 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В случае, если транспортное средство находится в долевой собственности, необходимо указать долю, принадлежащую государственному служащему (гражданину).

В случае, если транспортное средство находится в совместной собственности, необходимо указать иных лиц (Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица), в собственности которых находится указанное в Справке транспортное средство.

Примечание: Указание нахождения транспортного средства в общей собственности производится в случае наличия в паспорте и регистрационном свидетельстве транспортного средства в качестве собственников двух или более лиц.

Графа 4 «Место регистрации»


В соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств (пункт 24), утвержденными приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах гражданина Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.



следующая страница >>