shkolakz.ru 1


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени ШАКАРИМА города СЕМЕЙ

Документ СМК 3 уровня
УМКД

УМКД 042-18.2.1.004/01–2015

УМКД

Программа дисциплины «Государственное регулирование экономики» для преподавателя

Редакция № 1 от 11.09. 2014г.



УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ


«ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ»


для студентов специальностей «5В051000» - Государственное и местное управление, «5В050600» – «Экономика»


ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ


СЕМЕЙ

2015




1 РАЗРАБОТАНО

Составитель _________ Омарбаева С.Т. старший преподаватель кафедры «Менеджмент» Государственного университета имени Шакарима г. Семей


2 ОБСУЖДЕНО

2.1. На заседании кафедры «Менеджмент» Государственного университета имени Шакарима г. Семей.

Протокол № ____ от «___» ____ 2015 года,

Заведующий кафедрой _________________ А.Койчубаев


2.2. На заседании Учебно-методического бюро факультета экономики, права и гуманитарных наук

Протокол № ____ от «____» ______________ 2015 года

Председатель УМБ _________________ С.Тойкин


3 УТВЕРЖДЕНО

Одобрено и рекомендовано к изданию на заседании Учебно-методического совета университета

Протокол № ____от «____» ___________ 2015 года,

Председатель УМС _________________ Г. Искакова








Содержание





  1. Область применения

  2. Нормативные ссылки

  3. Общие положения

  4. Содержание рабочей учебной программы дисциплины для преподавателя

  5. Перечень тем для самостоятельной работы студентов

  6. Карта обеспеченности учебно-методической литературы

  7. Литература



УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ

УМКД 042-18.2.1.004/01–2015


Одобрено и утверждено на заседании Учебно-методического совета университета

Протокол от «____» ___________ 2015 года, № ____


1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Рабочая учебная программа дисциплины для преподавателя, входящая в состав учебно-методического комплекса, по дисциплине «Государственное регулирование экономики», предназначенная для студентов специальности «5В050600» – «Экономика», «5В051000» – Государственное и местное управление»


2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Настоящая рабочая учебная программа дисциплины для преподавателя дисциплины «Государственное регулирование экономики» устанавливает порядок организации учебного процесса по данной дисциплине в соответствии с требованиями и рекомендациями следующих документов:

- ГОСО РК 5.04.019-2011, утвержден и введен в действие Приказом Министерства образования и науки Республики Казахстан от 17 июня 2011 года, № 261

- МР 042-1.01-2013 Методические указания по разработке и оформлению учебно-методических комплексов дисциплин

- СТУ 042- ГУ -4-2014 Стандарт университета «Общие требования к разработке и оформлению учебно-методических комплексов дисциплин»;

- ДП 042- 1.01-2014 Документированная процедура «Структура и содержание учебно-методических комплексов дисциплин».


- МУ 042-1.01-2013 Методические указания по самостоятельной работе студентов


3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 Краткое описание содержание дисциплины

«Государственное регулирование экономики» состоит в том, чтобы дать студентам целостное представление о механизме государственного регулирования социально-экономических процессов.

3.2 Целью данного курса является получение студентами формирования представления о государстве как одном из активных участников экономических отношений, формирующихся на основе рынка. Уяснить механизмы государственного регулирования экономики.

3.3 Основная задача изучения дисциплины - дать студентам знания о механизме приватизации и национализации, общегосударственном регулировании различных сфер деятельности в условиях рыночной экономики, социальной политике государства, финансово-экономических средствах прямого государственного регулирования.

3.4 В результате изучения дисциплины студент должен:

- знать сущность, методы и принципы реализации экономической политики государства;

-владеть навыками использования методов государственного регулирования, вырабатывать и реализовать управленческие решения;

-усвоить сущность и механизмы государственного регулирования экономики;

- уметь выражать свое мнение с точки зрения будущего специалиста в области управления, производить оценку его эффективности на современном этапе;

- понимать экономическую ситуацию, законы, принципы управления организацией, чтобы оценивать существующие проблемы;

- иметь представления о государстве как одном из активных участников экономических отношений, формирующихся на основе рынка;

- приобрести практические навыки в области государственного регулирования и управления


3.5 Пререквизиты курса:

- экономическая теория,

- микроэкономика

- макроэкономика.


3.6 Постреквизиты курса:

- государство и бизнес,

- управление экономикой Казахстана.


Таблица 1 - Выписка из рабочего учебного плана


Курс

Семестр

Кредиты

ЛК (час)

СПЗ

(час)

ЛБ (час)

СРСП

(час)

СРС (час)

Всего

(час)

Форма итогового

контроля

3

6

3

30

15

-

22,5

67,5

135

экзамен



4 СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕЙ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ


Таблица 2 – Содержание дисциплины. Распределение часов по видам занятий

Наименование тем и их содержание

Кол-во

часов

1

2

Лекционные занятия

Модуль 1.

Научно-методические и организационно-институциональные основы государственного регулирования экономики


Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики и его объект

1. Понятие системы государственного регулирования. Необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики

2. Различие направлений и интенсивности госрегулирования на разных этапах развития

3. Цели, средства и инструменты государственного регулирования экономики

4. Объект и субъект государственного воздействия. Типы и модели государственного регулирования




2

Тема 2. Понятие методологии ГРЭ и ее основные элементы

1. Разработка концепции государственного регулирования

2. Цели ГРЭ. Выбор инструментов

3. Принципы ГРЭ

2

Тема 3. Организационные основы регулирования экономики и его зарубежный опыт

1. Правовое обеспечение экономических функций государства

2. Организационная структура органов управления экономикой РК

3. Сущность, общие черты и тенденции развития государственного предпринимательства

4. Развитие рыночных отношений в экономике и ее государственное регулирование в странах Восточной Европы и Юго-Восточной Азии

2

Модуль 2.

Основные закономерности, факторы роста и регулирование смешанной экономики

Тема 4. Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности

1. Переходная экономика: сущность, основные характеристики и роль государства в трансформационном периоде

2. Система моделей переходной экономики

3. Закономерности переходной экономики

4. Роль государства в формировании рыночных структур и методы регулирования их развития




2

Тема 5. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению

1. Цели, типы экономического роста, его факторы

2. Модели экономического роста

3. Основные направления государственной деятельности по обеспечению экономического развития

4. Показатели эффективности производства

2

Тема 6. Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики

1. Прогнозирование: виды, принципы и методы

2. Планирование: сущность, виды, принципы

3. Характеристика экономического программирования Цели, сроки, характер, способы реализации

2

Модуль 3. Регулирование использования производственного и интеллектуального потенциала общества

Тема 7. Направления научно-технического прогресса и роль государства в его ускорении

1. Формирование и особенности развития научно-технической и инновационной политики

2. Система государственных мер по ускорению и повышению эффективности НТП

3. Основные цели НТП

4. Государственные и рыночные механизмы использования достижений НТП



2

Тема 8. Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения

1. Социально-экономическая сущность занятости, структура и принципы

2. Активные и пассивные модели государственной политики занятости

3. Проблемы неравенства в распределении доходов

4. Государственное регулирование развития социальной инфраструктуры и его механизмы


2

Тема 9. Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства

1. Важнейшие принципы инвестиционной деятельности государства

2. Инвестиционный фонд Казахстана и государственная поддержка инвестиционной деятельности

3. Проблема инвестиционной привлекательности государства

2

Тема 10. Система государственных мер по эффективному использованию земельных ресурсов

1. Сущность и специфика устойчивого воспроизводства в АПК и необходимость его государственного регулирования

2. Основные формы государственной поддержки сельхозпроизводителей

3. Меры государственной аграрной политики. Аграрные кластеры

2

Модуль 4.
Механизмы реализации финансово-кредитной, региональной и внешнеэкономической политики государства

Тема 11. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики

1. Формирование бюджетной системы. Основные характеристики бюджета

2. Функции государственного бюджета. Принципы построения бюджетной системы

3. Налоговая система. Принципы построения налоговой системы. Инструменты налоговой политики

4. Бюджетный дефицит и государственный долг – как инструменты регулирования экономики

3

Тема 12. Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства

1. Цели, задачи и основы формирования денежно-кредитной политики государства

2. Административные и экономические рычаги государства. Методы государственного регулирования монетарной политики

3. Основные методы государственного регулирования процесса ценообразования


4. Зарубежный опыт государственного регулирования цен


2

Тема 13. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана

1. Конституция РК о социально-экономическом развитии регионов

2. Формирование и методы осуществления государственной политики в области регионального развития (Стратегия территориального развития Казахстан до 2015 г.)

3. Смысл, эффективность и основы организации специальных экономических зон

4. Цель осуществления региональной политики

2

Тема 14. Регулирование природоохранной и внешнеэкономической деятельности государства

1. Экономическое регулирование рационального использования и охраны природных ресурсов

2. Методы разработки, стратегия, пути ресурсосбережения и государственные меры по его стимулированию

3. Формирование стратегии развития внешнеэкономических связей и экспортных программ

4. Государственное регулирование использования иностранных инвестиций

5. Объективные основы и принципы построения внешнеэкономических связей Казахстана со странами ближнего и дальнего Зарубежья

3

Практические (семинарские) занятия

Модуль 1.

Научно-методические и организационно-институциональные основы государственного регулирования экономики

Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики и его объект

1. Объективная необходимость государственного вмешательства

2. Различные модели государственного регулирования

3. Понятие ГРЭ. Субъекты и объекты ГРЭ



1


Тема 2. Понятие методологии ГРЭ и ее основные элементы

1. Целеполагающие, конкурирующие и поддерживающие цели

2. Определение важнейших приоритетов социально-экономического развития

3. Принципы государственного регулирования

4. Выбор инструментов для реализации целей

1

Тема 3. Организационные основы регулирования экономики и его зарубежный опыт

1. Конституция РК как основа организации ГРЭ

2. Негосударственные субъекты регулирования экономики

3. Особенности осуществления ГРЭ в странах с развитой рыночной экономикой

4. Проблема целесообразности и возможностей использования зарубежного опыта ГРЭ в условиях Казахстана

1

Модуль 2.

Основные закономерности, факторы роста и регулирование смешанной экономики

Тема 4. Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности

1. Переходная экономика: сущность, основные характеристики и роль государства в трансформационном периоде

2. Система моделей переходной экономики

3. Закономерности переходной экономики

4. Условия, создаваемые государством для надежного функционирования рынка



1

Тема 5. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению

1. Экономический рост: факторы, показатели и методы их измерения

2. Сравнение моделей экономического роста

3. Роль и основные направления государственной деятельности по обеспечению экономического роста

1

Тема 6. Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики

1. Сущность, принципы и методы прогнозирования. Виды прогнозов

2. Разработка и утверждение национальных программ

3. Сущность, научные основы и характерные черты стратегического и индикативного планирования


1

Модуль 3. Регулирование использования производственного и интеллектуального потенциала общества

Тема 7. Направления научно-технического прогресса и роль государства в его ускорении

1. Основы формирования научно-технической и инновационной политики государства

2. Система государственных мер по ускорению и повышению эффективности НТП

3. Основные цели НТП

4. Организационно-методологический аспект прогнозирования НТП в перспективе



1

Тема 8. Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения

1. Формы и основные причины безработицы и роль государства в ее снижении

2. Прожиточный минимум и проблема борьбы с бедностью

3. Принципы и методы государственного регулирования уровня жизни населения

4. Государственная политика РК в сфере социальной защиты безработных и инвалидов

1

Тема 9. Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства

1. Динамичность инвестиционной политики государства и основы ее формирования

2. Создание благоприятного инвестиционного климата в стране

3. Проблема инвестиционной привлекательности государства

4. Финансово-бюджетные и денежно-кредитные рычаги эффективного использования инвестиционного потенциала государства


1

Тема 10. Система государственных мер по эффективному использованию земельных ресурсов

1. Особенности сельского хозяйства и научное обоснование приоритетности развития его отраслей

2. Вопросы эффективной реализации продуктов аграрного сектора и механизмы ее стимулирования со стороны государства

3. Экономический механизм рационального использования земель и роль их кадастровой оценки

1

Модуль 4.
Механизмы реализации финансово-кредитной, региональной и внешнеэкономической политики государства

Тема 11. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики

1. Состав и приоритетность финансовых механизмов регулирования экономики

2. Основная цель фискальной политики государства

3. Государственная организация взимания налогов и меры по увеличению налоговых поступлений в бюджет

4. Источники и методы финансирования бюджетного дефицита



2

Тема 12. Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства

1. Цели и модели денежно-кредитного регулирования

2. Механизм и инструменты воздействия Национального банка на спрос и предложение денег в экономике

3. Основные методы государственного регулирования процесса ценообразования

4. Зарубежный опыт государственного регулирования цен и недостатки рыночного механизма ценообразования

1

Тема 13. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана

  1. Региональная политика: основы

функционирования и

управление региональными рынками

2. Разработка и реализация программ социально-экономического развития регионов


3. Цель осуществления региональной политики

4. Необходимость государственной поддержки развития малых городов и сел

1

Тема 14. Регулирование природоохранной и внешнеэкономической деятельности государства

1. Методы разработки и осуществления государством природоохранных мероприятий (программ)

2. Стратегия, пути ресурсосбережения и государственные меры по его стимулированию

3. Динамизм форм и методов осуществления лицензионной и таможенной политики в условиях Казахстана

4. Государственное регулирование использования иностранных инвестиций

5. Формирование и эффективность внешнеэкономической деятельности РК со странами СНГ и дальнего Зарубежья

2



5 ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

5.1 Самостоятельная работа студента

1. Ситуация для обсуждения по теме ОАО «Казахтелеком»

2. Ситуация для обсуждения по теме «Вовлечение государства в регулирование конкуренции на материалах ТОО «Ирбис»

3. Ситуация для обсуждения по теме «Компания «ФудМастер» лидер молочной промышленности Казахстана»

4. Ситуация для обсуждения по теме «Женское лицо безработицы»

5. Ситуации для обсуждения по теме «Пути решения проблемы поиска инвесторов в «Барс Трейдинг Груп».

6. Ситуация для обсуждения по теме «Рынок зерна в Казахстане и перспективы его дальнейшего развития»

7. Ситуация для обсуждения по теме «Привлечение инвестиций в регионы Казахстана»

5.2. Самостоятельная работа студента с преподавателем

5.2.1 Изучение взглядов экономических школ в изучении ГРЭ (эссе)

5.2.2 Основные механизмы и методы ГРЭ (эссе)


5.2.3 Проблема целесообразности и возможностей использования зарубежного опыта ГРЭ в условиях Казахстана (эссе)

5.2.4 Региональные органы управления и их регулирующая роль в экономическом и социальном развитии (эссе)

5.2.5 Государственные национальные программы как основа реализации стратегии государства и как составная часть народнохозяйственных планов (эссе)

5.2.6 Основные направления и приоритеты государственной научно-технической политики в Казахстане (эссе)

5.2.7 Государственный социальный заказ и принципы его правового регулирования (эссе)

5.2.8 Оценка инвестиционных проектов и разработка долгосрочных программ инвестиционной деятельности государства (эссе)

5.2.9 Агропромышленная интеграция как фактор повышения эффективности производства (эссе)

5.2.10 Зарубежный опыт решения проблемы государственного долга и бюджетного дефицита (эссе)

5.2.11 Формирование эффективной экономической специализации регионов и ее отражение в Стратегии территориального развития Казахстана до 2015 года (Подготовка презентационного материала)

5.2.12 Объективная необходимость объединения усилий различных стран для решения природоохранных проблем глобального масштаба (эссе)


6 КАРТА ОБЕСПЕЧЕННОСТИ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРОЙ


Таблица 3 – Карта обеспеченности учебно-методической литературой

Наименование учебников, учебно-методических пособий

Количество экземпляров

Количество студентов

Процент обеспечения

1. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ Под общ. ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А.; редкол.: Владимирова А.А. и др. - М.: ОАО «НПО Экономика», 2010.




5

5

100

2. Айдарханов М.Х. Основы экономической теории- Астана: Издательство «Фолиант», 2009.


10

5

100

3. Мырзалиев Б.С. Государственное регулирование экономики: Учебник. – А.: Нұр-Пресс, 2007


5

5

100



7 ЛИТЕРАТУРА


7.1 Основная литература

1. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ Под общ. ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А.; редкол.: Владимирова А.А. и др. - М.: ОАО «НПО Экономика», 2010.

2. Алёхин Э.В. Экономика государственного и муниципального сектора: Учебное пособие. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2010.

3. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. – М.: Финансы статистика, 2006

4. Айдарханов М.Х. Основы экономической теории- Астана: Издательство «Фолиант», 2009.

5. Мырзалиев Б.С. Государственное регулирование экономики: Учебник. – А.: Нұр-Пресс, 2007. – с. 295-308

6. Шамхалов Ф. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009.

7. Грицюк Т.В.. Государственное регулирование экономики: теория и практика. – М.: Издательство РДЛ, 2010.


7. 2 Дополнительная литература

Учебники

1. Елемесов Р., Жатканбаев Е. Государство и рынок: Учебное пособие. – А.: Каржы-Каражат, 1997.

2. Мамыров Н., Саханова А., Ахметов Ш., Брузати Л. Государство и бизнес. – А.: Экономика, 1999.

3. Смешанное общество: мировой опыт и Казахстан. – А.:ИЭ МН-АН РК, 1998.


4. Шеденов У.К., Байжомартов У.С., Комягин Б.И., Жунусов Б.А., Сагиндиков Е.Н., Шеденов И.У. Общая экономическая теория – Актобе: «А- Полиграфия», 2004.

5.Мамыров Н.К., Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях казахстана (теория, опыт, проблемы): Учебное пособие. – А.: Экономика, 1998.

6. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. – М.: БЕК, 1997.

7. Гамарник Г.Н. Управление экономикой Казахстана: методология, подходы, пути реализации. - Алматы. - 2002.

8. В.П. Орешин Государственное регулирование национальной экономики. –Москва: Инфра –М, 2001.

9. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика: Учебное пособие. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.

10.Кононкова Н.П. Теория и практика государственной собственности. – М.: МАКС Пресс, 2010


Современная периодическая литература

1. Омурзаков Т.К.Регулирование доминирующих компаний - ключевое направление развития конкуренции в экономике Казахстана// Транзитная экономика, 2007, №5

2. Н.С.Улаков Методы регулирования внешнеэкономической деятельности в зарубежных странах//АльПари, 2007, №2

3. Г.Дюзельбаева Государственное регулирование аграрного рынка труда//АльПари, 2007, №2

4. Н.Райская, Я.Сергиенко, А.Френкель Фондовый рынок в системе финансирования инвестиций и инноваций// МЭ и МО, 2007, №11

5. К. Избастин Методолгические основы развития государственного предпринимательства// Транзитная экономики, 2008, № 1

6. Кабдуллина Г.К. Состояние и тенденции развития агропромышленного комплекса Акмолинской области// Транзитная экономики, 2007, №5

7. К.Т. Темирбаев Бюрократия и ее рациональность в современном государственном управлении//АльПари, 2007, №2

8. Б.С. Кужиев Оценка результативности реализации программы «аул» в аграрной сфере Казахстана//АльПари,2007,№2

9. Б.А.Омарова О проблеме комплексного использования природно-сырьевых ресурсов//АльПари, 2007, №2


10. Н.А. Товма Социальная политика и благосостояние общества//АльПари, 2007, №2

11. А.А. Кочербаева Значение и роль государства в социальной политике//АльПари, 2007, №2

12. С. Костяев Формы бюджетного лоббизма в США//МЭ и МО, 2007, №10

13. А. Саханова Макроэкономическая стратегия инновационного развития//Транзитная экономики, 2007, № 6

14. А.Абжанов Совершенствование налогообложения сельхозпроизводителей с учетом отечественного и зарубежного опыта//Транзитная экономика, 2007, № 6

15. С. Нугербеков Природные условия и экологические проблемы среды расселения населения//Транзитная экономика, 2007, № 6

16. Ниязбекова Р.К., Утюбаева Г.Г., Лесбеков Тенденции развития МЭО//Транзитная экономики, 2007, № 6

17. А. Коржов Стратегические приоритеты инновационного развития Казахстана//Экономист, 2007, №12

18. И. Карсаков. Каспийская нефть: мифы и реальность//Мысль, 2007, №11