shkolakz.ru 1 2 3
На правах рукописи



Головко Ирина Ивановна


ЗАЩИТА ПРОКУРОРОМ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ


Специальность: 12.00.11 – Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность


Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата юридических наук


Москва – 2013

Работа выполнена в Федеральном государственном казенном

образовательном учреждении высшего профессионального образования

«Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации»


Научный руководитель


доктор юридических наук, профессор,

Коршунова Ольга Николаевна


Официальные оппоненты


Бессарабов Владимир Григорьевич,


доктор юридических наук, профессор,

заведующий отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере конституционных прав и свобод человека и гражданина Научно-исследовательского института федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации»


Феоктистова Евгения Анатольевна,


кандидат юридических наук, главный консультант аппарата судьи Конституционного Суда Российской Федерации


Ведущая организация

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»

Защита диссертации состоится 02 июля 2013 г. в 12 ч. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 170.001.01 при Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: 123022, г. Москва, ул. 2-я Звенигородская, д. 15, ауд. 414.


С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: 123022, г. Москва, ул. 2-я Звенигородская, д. 15.

С электронной версией автореферата можно ознакомиться на официальном сайте Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации: http://www.agprf.org/aspirant/dis-sovet-1.html, а также на сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Автореферат разослан 27 мая 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета С.С. Харитонов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Участие в рассмотрении гражданских дел судами − исторически сложившийся вид деятельности прокуратуры России. Прокурор участвует в гражданском судопроизводстве путем обращения в суд с заявлением (иском) в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, вступает в дело для дачи заключения. Выполняя задачи недопустить принятие и вступление в силу незаконных судебных актов, защитить права и интересы иных лиц, обеспечить законность судебных решений, прокуроры не только участвуют в рассмотрении дел судом первой инстанции, но и активно применяют право принесения апелляционных, кассационных и надзорных представлений на постановления судов.

Одной из актуальных является деятельность прокурора по защите прав работников в суде. В настоящее время в стране широко распространены нарушения трудовых прав граждан при принятии на работу, расторжении трудового договора, увольнении, выплате заработной платы, пособий и компенсаций и др.1 Разрешение трудовых споров осложняется различием статуса работника и работодателя. Работник находится в подчиненном положении, не всегда готов инициировать спор, опасается потерять работу, поэтому длительное время мирится с нарушением его прав. Этим обуславливается латентный характер правонарушений в сфере труда. Сказанное подтверждается и тем, что объём невыплаченной зарплаты, приходившийся на долги прежних лет, в 2011 г. составил 51%, около 898 млн. р.; на 1 сентября 2012 г. на задолженность, образовавшуюся в 2011 г., приходится 21,9%, около 471 млн.р.; в апреле 2013 г. из 2568 млн. руб. задолженности на долги прошлого года приходится 60%, около 1542 млн. р.2


Указ Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» в числе мер предотвращения угроз национальной безопасности, роста национальной экономики называет формирование действенных механизмов обеспечения реализации гражданами Российской Федерации права на труд.

Экономический кризис, который затронул Россию, обострил проблемы нарушений прав работников. Для оздоровления ситуации в финансовом секторе и некоторых отраслях экономики Правительство Российской Федерации 7 ноября 2008 г. приняло план действий, который определяет приоритетные направления работы по обеспечению законности, защите прав граждан в социальной и экономической сферах. Также распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (в ред. от 8 августа 2009 г.) утверждена «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Комплекс мер по исполнению названных актов рассчитан на многолетнюю реализацию.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 236 «Об утверждении программы действий органов прокуратуры Российской Федерации в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» защита социальных прав граждан названа приоритетным направлением деятельности.

В связи с этим требуют решения актуальные проблемы организации и методики деятельности прокурора по защите прав работников в гражданском процессе и вопросы взаимодействия прокурорских работников. Кроме того, для обеспечения эффективной защиты прав граждан, реализуя комплексный подход, необходимо определить направления повышения эффективности этой деятельности. Решению этих задач способствует как развитие теоретической базы, так и совершенствование законодательства. После принятия и вступления в действие Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации претерпевал изменения, в том числе в части полномочий прокурора3. Большинство исследований проведены до этих изменений.


В связи с проводимой судебной реформой, с изменениями правил пересмотра судебных актов4 возникла необходимость проанализировать полноту нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность прокурора по защите прав работников.

Проблема трудовых споров отражает состояние законности в сфере труда, а также эффективность надзора и контроля уполномоченных органов за исполнением трудового законодательства работодателями. Значит, вопросы защиты прокурором прав работников актуальны и для науки трудового права. Эти проблемы исследованы недостаточно полно.

В 2008 г. прокуроры выявили 800 тыс. нарушений законов в сфере труда, в 2009 г. - 970 тыс. нарушений, в суды направлены 617 тыс. заявлений на сумму 9,5 млрд. р. В 2010 г. выявлены более 875 тыс. нарушений, в суды направлены более 555 тыс. заявлений на сумму свыше 8,9 млрд. р. В 2011 г. выявлены около 800 тыс. нарушений, в суды направлены 476,7 тыс. заявлений на сумму 7 млрд. р., в 2012 г. – 769 тыс. нарушений, 443 тыс. заявлений на сумму 7,69 млрд. р. 5

Число дел о восстановлении на работе, участие прокурора в которых обязательно, значительно (судами России в 2009 г. удовлетворены 13,7 тыс. заявлений о восстановлении на работе, в 2010 г. – 12,1 тыс., в 2011 – 9,9 тыс., в 2012 г. – рассмотрены 8,8 тыс., удовлетворены 4,4 тыс.)6. Кроме того, с участием прокурора в 2012 г. судами рассмотрены 4,6 тыс. дел о возмещении вреда, полученного при исполнении трудовых обязанностей. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. № 181 акцентирует внимание на качестве деятельности прокурора в суде.

Таким образом, изменения в законодательстве, значительное число нарушений, требующих вмешательства прокурора, высокие требования к результатам деятельности прокурора по защите прав работников обусловливают необходимость исследования научных основ этой деятельности с целью повышения ее эффективности, особенно вопросов организации и методики.


Степень научной разработанности темы исследования. Тема исследования носит комплексный характер, отдельные ее аспекты разрабатывали ученые различных отраслей юридической науки.

Вопросам участия прокурора в судопроизводстве уделяли внимание специалисты в области гражданского процесса, такие как В. Н. Аргунов, М. А. Викут, Н.А. Васильчикова, Б.В. Виленский, А.А. Власов, Р.Е. Гукасян, М. А. Гурвич, В. М. Жуйков, А. Ф. Клейнман, Ю. В. Корулина, В. С. Тадевосян, М.К. Треушников, М.С. Шакарян, Д.В. Швейцер, К.С. Юдельсон и другие.

Общие вопросы участия прокурора в гражданском процессе исследованы в диссертациях В. Р. Аликова, А. А. Сергиенко, А.А. Титовой, О.В. Смирновой и других.

Отдельные вопросы реализации прокурором полномочий по защите трудовых прав граждан в гражданском процессе были предметом диссертации О. А. Фирсовой. В работе значительное место отведено исследованию аспектов выявления нарушений трудового законодательства в ходе прокурорских проверок, мерам прокурорского реагирования. Вместе с тем, автором не исследовались принципы, особенности организации и методики деятельности прокурора по защите трудовых прав граждан в гражданском судопроизводстве, не исследованы основания деятельности прокурора, не предпринимались попытки сформировать подходы к определению структуры методики участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел о защите прав работников, не были исследованы особенности исполнения решений по таким делам.

Таким образом, следует констатировать, что полученные в ходе проведенных ранее исследований результаты позволяют в условиях изменившегося гражданского процессуального законодательства сформулировать и, применив результаты сравнительного исследования зарубежного законодательства о деятельности прокурора по защите прав работников, теоретически обосновать положения о предмете, принципах, задачах и функциях, основах организации и методики участия прокурора в гражданском процессе для защиты прав работников.


С учетом существенного расширения полномочий прокурора, участвующего в рассмотрении гражданских дел судами, и в первую очередь – для защиты трудовых прав граждан, определенные ранее подходы требуют переосмысления в целях формирования актуальных теоретических основ научно обоснованных рекомендаций, призванных повысить эффективность деятельности прокурора в гражданском процессе в целом и по защите трудовых прав граждан в частности.

Объектом исследования является комплекс правоотношений, возникающих при осуществлении деятельности прокурора по защите трудовых прав, свобод и законных интересов работников в гражданском судопроизводстве.

Предмет исследования – правовые и теоретические основы, организационные и методические вопросы деятельности прокурора по защите в гражданском судопроизводстве трудовых прав и свобод граждан.

Цель исследования состоит в том, чтобы с учетом законодательства, накопленной теоретической базы и результатов прокурорской практики обосновать предмет, основания защиты прокурором трудовых прав граждан в гражданском судопроизводстве, особенности содержания, условия, принципы деятельности, основы организации и методики этой деятельности, а также способы повышения эффективности участия прокурора в гражданском судопроизводстве для защиты трудовых прав граждан.

Цель исследования предопределила постановку и решение задач: изучение понятийного аппарата в сфере защиты прокурором трудовых прав граждан в гражданском процессе; исследование действующего законодательства и теоретических основ участия прокурора в гражданском судопроизводстве для защиты трудовых прав граждан; исследование соотношения надзорной деятельности прокурора в сфере труда и участия в гражданском процессе для защиты прав работников; изучение развития и современных форм участия, правового статуса, функций и задач прокурора в гражданском процессе; выявление предмета и оснований участия прокурора в гражданском процессе для защиты прав работников; изучение организации, внутренних и внешних условий деятельности прокурора; выработка основ методики деятельности прокурора; исследование зарубежного опыта деятельности прокурора и возможности его применения с целью повышения эффективности правозащитной деятельности прокурора в России.


Методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных, частных и специальных методов познания. В качестве основного использовался общенаучный диалектический метод познания. Также применялись такие научные методы познания, как системный анализ, исторический, логический, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический.

Нормативная база исследования: Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», другие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации, законодательство государств-участников СНГ, а также США, Германии, Франции, Великобритании, регулирующее деятельность прокурора по защите прав работников в гражданском процессе.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные работы ведущих ученых, посвященные раскрытию проблем:

– в области прокурорского надзора: А.И. Алексеева, Т.А. Ашурбекова, В.И. Баскова, А.Д. Берензона, В.Г. Бессарабова, А.В. Борецкого, И.С. Викторова, Ю.Е. Винокурова, А.Ю. Винокурова, А. А. Власова, В.В. Гаврилова, В.З. Гущина, Л. М. Давыденко, В.К. Звирбуля, А. Х. Казариной, В.В. Клочкова, Ф. М. Кобзарева, Б. В. Коробейникова, В. Г. Лебединского, В. Д. Ломовского, М. Н. Маршунова, М.Г. Мелкумова, А. Я. Мыцыкова, В. П. Рябцева, Ю. И. Скуратова, А. Ф. Смирнова, Б. М. Спиридонова, А. Я. Сухарева, А. Г. Халиулина, А. А. Чувилева, А. В. Чурилова, М. С. Шалумова, В. И. Шинда, В. Б. Ястребова и других;

– теории и философии права: С. С. Алексеева, А. П. Герасимова и других;

– участия прокурора в гражданском судопроизводстве: В. Н. Аргунова, П. И. Бардина, А. Д. Бойкова, М.А. Викут, Б.В. Виленского, А.А. Власова, Р. Е. Гукасяна, М.А. Гурвича, В. М. Жуйкова, В. К. Звирбуля, С. М. Казанцева, А. Ф. Клейнмана, Ю. В. Корулиной, Н.М. Коршунова, Ю.И. Лутченко, Г. Л. Осокиной, В. М. Перфильева, Л. А. Прокудиной, В. С. Тадевосяна, М. К. Треушникова, Д.М. Чечота, М. С. Шакарян, Н. П. Шарыло, Д. В. Швейцера, М. И. Эриашвили, К. С. Юдельсона, А. Н. Яблокова и других;


– в области трудового права Л.А. Гордона, Ф.З. Доловой, В.В. Ершова, Е.А.Ершовой, Е. Д. Исаевой, К. Н. Гусова, Т. Ю. Коршуновой, В. И. Миронова, Т. А. Нестеровой, Ю. П. Орловского, В. Н. Толкуновой и других;

При исследовании деятельности прокуратур зарубежных стран использованы работы ученых Т. В. Апаровой, С. В. Боботова, А. Г. Давтян, Н. Г. Елисеева, А. Э. Жалинского, Е. И. Носыревой, В. М. Оробца, В.К. Пучинского.

В диссертации также были использованы работы зарубежных ученых, таких как специалист в области сравнительного правоведения Р. Давид, исследователь американского права Л. Фридмэн.

Эмпирическую основу исследования составили результаты изучения и анализа: справок, обобщений, информаций, исковых заявлений и других материалов деятельности прокурора. Изучены статистические данные о деятельности прокуратур Архангельской, Новосибирской, Ростовской областей, Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации за период 2009 - 2013 г. г.

Соискатель также опирался на результаты анкетирования 400 прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации – слушателей факультета повышения квалификации Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в обязанности которых входит обеспечение участия прокурора в гражданском судопроизводстве и осуществление надзора за исполнением законов.

Использованы результаты изучения 350 гражданских дел, рассмотренных судами общей юрисдикции Российской Федерации с участием прокурора за период 2008 - 2013 г. г., а также статистика судов общей юрисдикции Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Обобщена статистика Федеральной службы государственной статистики.

При выполнении диссертационного исследования использовался личный опыт работы по обеспечению участия прокурора в гражданском судопроизводстве в должности помощника прокурора района.


Научная новизна исследования заключается в том, что работа является одним из первых за последние годы комплексным научным исследованием актуальных проблем, связанных с участием прокурора в рассмотрении судом гражданских дел по защите трудовых прав и свобод работников.

Выявлены причины и типичные нарушения трудовых прав граждан. Развивая сложившиеся в науке подходы, в ходе исследования определены предмет, функции и задачи прокурора, участвующего в рассмотрении судами дел о защите трудовых прав граждан, сформулированы принципы и основания деятельности прокурора. Полученные результаты позволили сформулировать и обосновать предложения по определению структуры методики участия прокурора в рассмотрении гражданских дел судами.

На основе результатов сравнительного исследования российского и зарубежного законодательства, регламентирующего правоотношения в изучаемой сфере, обоснованы предложения по совершенствованию законодательства, в том числе по применению зарубежного опыта, для повышения результативности деятельности прокурора по защите прав работников в гражданском процессе.

По результатам исследования на защиту выносятся следующие основные положения и выводы:

1. Обосновано определение понятия защиты прокурором трудовых прав, свобод и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве как деятельности, основанной на нормах Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», иных федеральных законов, международных правовых актов, указах Президента Российской Федерации, организационно-распорядительных актах Генерального прокурора Российской Федерации, осуществляемой в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, для обеспечения целей гражданского судопроизводства.

Указанная деятельность направлена на реализацию полномочий прокурора по предупреждению нарушения, его пресечению, а также восстановлению в полном объеме нарушенных трудовых прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, возмещению причиненного ущерба, привлечению виновных лиц к ответственности, и осуществляется в двух формах: обращения в суд с заявлением и вступления в гражданский процесс для дачи заключения по делу.


Защита прокурором трудовых прав, свобод и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве является самостоятельным необходимым продолжением надзорной деятельности в сфере трудовых отношений и значимой составной частью защиты конституционных прав и свобод граждан.

2. Развивая сложившиеся в науке подходы, автором сформулированы предмет и наиболее значимые принципы деятельности прокурора в гражданском процессе для защиты трудовых прав граждан. В качестве предмета предлагается рассматривать соблюдение прав и свобод человека и гражданина, исполнение законов в гражданском процессе, законность и обоснованность постановлений по делам о защите трудовых прав и свобод граждан, удовлетворение судом заявлений прокурора, законность действий и решений сторон трудовых отношений.

Наряду с общими принципами прокурорской деятельности и гражданского судопроизводства участвуя в рассмотрении судами дел по спорам сторон трудовых правоотношений, прокурор должен руководствоваться также принципами: предупреждения нарушения конституционных прав и свобод граждан, сочетания защиты частных и государственных интересов, преемственности, обратной связи.

3. В развитие имеющихся знаний и с целью повышения эффективности деятельности прокурора выделены и классифицированы основания участия прокурора в гражданском процессе для защиты трудовых прав работников, понимаемые как совокупность необходимых и достаточных установленных законодательством условий и фактических обстоятельств, обусловливающих право прокурора участвовать в гражданском судопроизводстве для защиты трудовых прав граждан и обязанность вступить в дело о восстановлении на работе и возмещении вреда здоровью. Правовые условия установлены законодательством - ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 36 - 37, ч. 1, 3 ст. 45 ГПК РФ, а фактические обстоятельства являются конкретными нарушениями прав лица в сфере труда.

При этом с учетом накопленных знаний для разработки рекомендаций по наиболее эффективному осуществлению деятельности прокурора значимой является дополнительная классификация указанных фактических обстоятельств в зависимости от сферы правоотношений – в сфере охраны и оплаты труда; при предоставлении гарантий и компенсаций; при заключении, изменении, прекращении трудового договора; при установлении режима рабочего времени и отпусков; при регулировании труда отдельных категорий работников.


4. С учетом существующих в трудовом и гражданском праве подходов выделены способы защиты трудовых прав граждан: признание оспариваемого права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; восстановление положения, существовавшего до нарушения права (в том числе восстановление на работе); признание незаконным приказа работодателя; признание отношений трудовыми; признание недействительными условий трудового договора и норм локальных правовых актов; признание недействующими нормативных правовых актов; признание незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления, должностных лиц; присуждение к исполнению обязанностей, компенсации морального вреда.

5. Названные способы защиты трудовых прав и свобод граждан предопределяют виды и содержание заявлений прокурора в суд, а в совокупности с основаниями участия в процессе служат базой разработки основ методики участия прокурора в рассмотрении судами дел о защите трудовых прав граждан, которая представляет собой совокупность научно обоснованных рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности прокурора, участвующего в рассмотрении дел для защиты трудовых прав граждан в каждой из двух форм.

6. Исследование актуальных проблем организации деятельности прокурора по защите трудовых прав граждан позволило автору определить необходимые условия эффективного осуществления этой деятельности: повышение квалификации прокурорского работника, организация работы, обеспечение внутрисистемного взаимодействия в органах прокуратуры, разработка методических рекомендаций, применение компьютерной программы как составляющей информационно-аналитической работы прокурора, обеспечение полноты информации о нарушении, характер нарушения, взаимоотношения прокурора с гражданином, судом и работодателем.

В целях совершенствования правовой основы деятельности органов прокуратуры по защите трудовых прав граждан, повышения эффективности внутрисистемного взаимодействия предложены изменения и дополнения в действующие организационно-распорядительные акты Генерального прокурора Российской Федерации (в приказ от 12 октября 2007 г. № 167 «Об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе» и приказ от 26 апреля 2012 г. № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе») по разграничению полномочий территориальных и специализированных прокуратур и уточнению обязанностей соответствующих прокуроров, а также определению порядка взаимодействия прокурорских работников прокуратуры города, района.


7. На основе результатов сравнительного анализа законодательства государств СНГ, некоторых стран Европы и США предложено расширить полномочия прокурора путем предоставления ему права обращения с заявлением в суд и вступления в любое дело о защите трудовых прав работника для дачи заключения, а также права принесения апелляционных, кассационных и надзорных представлений по жалобам граждан на постановления судов без ограничения категорией дела, для чего внести изменения в ч. 2 ст. 320, ч. 3 ст. 376, ч. 3 ст. 391.1 ГПК РФ. Кроме того, для обеспечения полного объема защиты прав работников путем обеспечения также своевременности и полноты исполнения решений суда, прокурора необходимо наделить правами участника исполнительного производства – правом обращаться в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, оспаривать акты и действия (бездействия) судебных приставов по делам о защите трудовых прав граждан, рассмотрение которых судом инициировал прокурор, для чего внести изменения в ст.ст. 30, 49, 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. ст. 130, 254, 428, 441 ГПК РФ.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические выводы и положения научного и прикладного характера, сформулированные как результаты диссертационной работы, можно рассматривать как конкретизацию общетеоретических представлений теории прокурорского надзора, гражданского процессуального, трудового права в части регулирования деятельности прокурора по защите трудовых прав граждан в гражданском процессе, а также развитие предложений авторов предшествующих диссертационных исследований в этой сфере. Обосновано представление об участии прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан как взаимосвязанного с надзором за исполнением законов и защите прав и свобод человека и гражданина. Эти особенности в сочетании с двумя формами участия прокурора в гражданском процессе позволяют реализовать правозащитный потенциал прокуратуры, обеспечить исполнение законов, безопасность человека и гражданина, а также государственную (национальную) безопасность в аспекте трудовых отношений. Выявленные организационные и методические аспекты деятельности прокурора в гражданском процессе по защите прав работников могут стать основой новых подходов к исследованию этого вида деятельности.


Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты направлены на совершенствование действующего законодательства, ведомственного нормотворчества, повышение эффективности деятельности прокурора по защите трудовых прав граждан в гражданском судопроизводстве. Выводы и предложения могут быть использованы при подготовке научно-методических пособий для прокуроров, для обучения прокурорских работников в системе повышения их квалификации; при преподавании гражданского процессуального, трудового права и курса «Прокурорский надзор».

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в одиннадцати работах. Результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на кафедре прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, реализованы в учебном процессе Института, в деятельности Северо-Западной транспортной прокуратуры, что подтверждается актами о внедрении.

Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.



следующая страница >>