shkolakz.ru 1
21 августа 1997 года N 839-127





ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ


ЗАКОН


ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят

Законодательным Собранием

Пермской области

21 августа 1997 года


(в ред. Законов Пермской области от 06.04.2000 N 859-131,

от 03.04.2003 N 701-139,

с изм., внесенными Законом Пермского края

от 07.09.2009 N 476-ПК)


Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы осуществления различных видов иностранных инвестиций на территории Пермской области, гарантии прав иностранных инвесторов на осуществленные инвестиции и получаемые от них доходы, условия коммерческой деятельности организаций с участием иностранного капитала.

Настоящий Закон направлен на создание благоприятных предпосылок для осуществления иностранных инвестиций на территории Пермской области, привлечение и увеличение объемов иностранных инвестиций, а также на эффективное использование в экономике области иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовых технологий и управленческого опыта.

Настоящий Закон распространяется на иностранных инвесторов, осуществляющих инвестиции на территории Пермской области, и российские организации - получателей иностранных инвестиций, в том числе организации с иностранными инвестициями, зарегистрированные и находящиеся на территории Пермской области.

(абз. в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)


Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации.


Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

Иностранные инвесторы:

иностранные юридические лица, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством государства в котором они учреждены;

(абз. в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)

иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством государства в котором они учреждены;

(абз. в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)

иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством государства своего гражданства или места жительства;

иностранные государства, их административно - территориальные образования;

международные организации.

Иностранные инвестиции - все виды имущества и имущественных прав, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них (интеллектуальная собственность); работы и услуги; информация и иные объекты гражданских прав (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), которые направляются иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности на территории Пермской области в целях получения прибыли.


Организация с иностранными инвестициями - любая российская коммерческая организация, в уставном (складочном) капитале которой имеется доля (вклад) иностранного инвестора, зарегистрированная на территории Пермской области.

Срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.


Статья 2. Формы осуществления иностранных инвестиций


1. Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции путем:

а) создания на территории области коммерческой организации с его долевым участием совместно с российскими и другими иностранными инвесторами либо полностью принадлежащей ему, а также филиалов и представительств иностранных юридических лиц;

б) пункт исключен. - Закон Пермской области от 03.04.2003 N 701-139.

б) приобретения вещных прав на земельные участки, иные природные ресурсы, в том числе в виде концессии, и другое недвижимое имущество;

в) приобретения областных государственных и муниципальных ценных бумаг и ценных бумаг российских коммерческих организаций, приносящих прибыль (доход), но не дающих право участия в деятельности коммерческих организаций, иных обращающихся на фондовом рынке ценных бумаг эмитентов, имеющих местонахождение на территории области;

г) приобретения иного имущества, в том числе приобретения прав на приватизируемое государственное и муниципальное имущество, или имущественных прав, прав на интеллектуальную собственность;


е) пункт исключен. - Закон Пермской области от 03.04.2003 N 701-139.

ж) пункт исключен. - Закон Пермской области от 03.04.2003 N 701-139.

з) пункт исключен. - Закон Пермской области от 03.04.2003 N 701-139.

д) предоставление инвестиционного налогового кредита в рамках соглашений о сотрудничестве, в том числе в натуральной форме, российским коммерческим организациям, зарегистрированным и находящимся на территории Пермской области;

(п. "д" в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)

е) предоставление инвестиционного налогового кредита, в том числе в натуральной форме, коммерческим организациям с иностранными инвестициями, зарегистрированным и находящимся на территории Пермской области;

(п. "е" в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)

л) пункт исключен. - Закон Пермской области от 03.04.2003 N 701-139.

ж) осуществления инвестиций в иных формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. Иностранные инвестиции могут осуществляться в любые объекты предпринимательской деятельности, кроме запрещенных законодательством Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)



Статья 3. Правовая защита иностранных инвестиций


Иностранным инвестициям на территории области предоставляется полная и безусловная правовая защита, которая обеспечивается международными договорами Российской Федерации, другими актами международного права (пакты, конвенции), к которым присоединилась Российская Федерация, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермской области, принятыми в пределах полномочий.

(ст. 3 в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)


Статья 4. Правовой режим иностранных инвестиций. Гарантии в случаях изменения законодательства


1. Правовой режим осуществления иностранных инвестиций и деятельности иностранных инвесторов на территории Пермской области не может быть менее благоприятным, чем условия и правовой режим деятельности для российских инвесторов, действующих на территории области.

(п. 1 в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)

2. Вновь издаваемые законы и иные нормативные правовые акты Пермской области принятые в пределах полномочий, регулирующие условия и правовой режим осуществления иностранных инвестиций, деятельность иностранных инвесторов, организаций с иностранными инвестициями на территории Пермской области, не действуют в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта.

(абз. в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)


На период приостановления действия указанных в абзаце первом настоящего пункта правовых норм, применяются нормы законов и иных нормативных правовых актов Пермской области, действовавших до их принятия.

3. Положения пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда нормативными правовыми актами Пермской области, принятыми в пределах полномочий, устанавливаются более льготные условия осуществления иностранных инвестиций, функционирования иностранных инвесторов и организаций с иностранными инвестициями, а также на случаи изменения законодательства, касающиеся защиты художественного, исторического и археологического достояния населения Пермской области.

(п. 3 в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)

4. Пункт 2 настоящей статьи не распространяется на изменения законодательства Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)


Статья 5. Обязательства государственных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по защите иностранных инвестиций


1. Государственные органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления городов и районов области в пределах своей компетенции принимают на себя перед иностранными инвесторами и российскими коммерческими организациями (получателями иностранных инвестиций, зарегистрированными на территории области) дополнительные обязательства, в том числе:

а) гарантию (поручительство) государственного органа исполнительной власти области.


Гарантия (поручительство) государственного органа исполнительной власти представляет собой официальное, в соответствии с международной практикой, заявление государственного органа исполнительной власти о принятии на себя обязанности обеспечить путем финансовых, организационно - правовых и иных мер исполнение российской стороной обязательств по договорам, контрактам, соглашениям, имеющим важное значение для социально - экономического развития области;

б) гарантию (поручительство) органа местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городов и районов области в случаях, предусмотренных законодательством, могут предоставлять за счет собственных средств гарантии (поручительства) по договорам, контрактам, соглашениям, имеющим важное значение для социально - экономического развития городов и районов области. Форма гарантии (поручительства) определяется органом местного самоуправления самостоятельно;

в) залог имущества, находящегося в собственности Пермской области или органа местного самоуправления, в том числе в иностранных и российских банках.

2. Суммы, выделяемые для использования в качестве финансового обеспечения дополнительных обязательств государственных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления перед иностранными инвесторами, организациями с иностранными инвестициями и получателями иностранных инвестиций, зарегистрированными на территории Пермской области, должны быть предусмотрены в бюджете Пермской области на текущий год или в программах, утвержденных в установленном порядке. При использовании бюджетных средств в качестве финансового обеспечения дополнительных обязательств государственных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, их сумма не может превышать объема финансирования, выделенного на эти цели в соответствующих бюджетах.


3. Обязательства государственных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, предусмотренные п.1 настоящей статьи, принимаются перед иностранными инвесторами, осуществляющими инвестиции, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона, организациями с иностранными инвестициями и получателями иностранных инвестиций, зарегистрированными на территории Пермской области.


Статья 6. Другие виды гарантий, предусмотренные федеральным законодательством


На территории Пермской области в полном объеме действуют гарантии защиты иностранных инвестиций, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе право на полное возмещение причиненных убытков, право на судебную защиту, гарантии от принудительного изъятия и незаконных действий государственных органов Пермской области и их должностных лиц.


Статья 7. Меры стимулирования иностранных инвестиций


1. В целях создания наиболее благоприятного климата для привлечения и использования иностранных инвестиций на территории Пермской области иностранным инвесторам, организациям с иностранными инвестициями, а также получателям иностранных инвестиций, зарегистрированным на территории Пермской области, предоставляются следующие льготы:

а) понижение налоговых ставок;

б) предоставление инвестиционного налогового кредита;

в) оказание финансовой поддержки за счет средств бюджета Пермской области;

Льготы, перечисленные в абзаце первом, предоставляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Пермской области. Объем предоставляемых льгот по конкретному инвестиционному проекту не может превышать сумму инвестиций, осуществляемых иностранным инвестором.


2. Иностранным инвесторам, организациям с иностранными инвестициями, а также получателям иностранных инвестиций могут быть предоставлены и иные льготы, не предусмотренные настоящим Законом.


Статья 8. Понижение налоговых ставок


1. Организациям с иностранными инвестициями и организациям без иностранного участия - получателям иностранных инвестиций, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, в рамках реализации инвестиционных проектов, получивших положительное заключение при прохождении экспертизы в администрации области, предоставляется право пользования налоговыми льготами, предусмотренными законодательством Пермской области о налогах и сборах, на период с момента возникновения связанных с реализацией инвестиционного проекта затрат до их полной окупаемости, но не более пяти лет.

(абз. в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)

Законодательством Пермской области о налогах и сборах может быть предусмотрено освобождение от уплаты всех налогов в части, поступающей в областной бюджет.

(абз. в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)

2. Организации имеют право на получение льгот, указанных в п.1 настоящей статьи, в части, приходящейся на инвестиционный проект и обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по инвестиционному проекту.

При определении прибыли от осуществления инвестиционного проекта в составе расходов учитываются затраты в установленном законодательством порядке. Общепроизводственные и общехозяйственные расходы распределяются пропорционально размеру выручки, полученной от осуществления конкретного инвестиционного проекта в общей сумме выручки по организации в целом.


Вышеуказанные организации обязаны ежегодно представлять в налоговые органы по месту их регистрации, а также в главное управление финансов и налоговой политики администрации области, в сроки сдачи годовой бухгалтерской отчетности, расчет срока фактической окупаемости инвестиционного проекта, подтвержденной независимым аудитором, избираемым инвестором.

3. Порядок прохождения экспертизы инвестиционного проекта, участники которого претендуют на получение налоговых льгот, а также режим предоставления льгот устанавливается губернатором области.


Статья 9. Инвестиционный налоговый кредит


1. пункт исключен. - Закон Пермской области от 03.04.2003 N 701-139.

1. Для иностранных инвесторов и организаций с иностранными инвестициями, осуществляющих создание новых, реконструкцию и модернизацию существующих производств, инвестиционный налоговый кредит предоставляется на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более пяти лет.

2. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на срок до пяти лет с момента получения прибыли для организаций с иностранными инвестициями и получателей иностранных инвестиций, поставляющих на экспорт более 50 процентов производимой ими сложной технической продукции.

3. Иностранным инвесторам, осуществляющим финансовый лизинг организациям с иностранными инвестициями, и организациям получателям инвестиций на территории Пермской области, инвестиционный налоговый кредит предоставляется в течение срока действия договора лизинга, но не более пяти лет с момента предоставления российскому партнеру имущества в лизинг.

4. Сумма инвестиционного налогового кредита не может превышать сумму иностранных инвестиций. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется после подписания кредитного договора между финансовыми органами и налогоплательщиком при условии наличия положительного экспертного заключения на технико - экономическое обоснование и бизнес - план инвестиционного проекта.


5. В случае невыполнения требований и обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермской области и кредитным договором, кредитный договор расторгается.

6. Предельная сумма налоговых платежей, по которым предоставляется отсрочка, определяется при утверждении бюджета Пермской области на соответствующий год.

(п. 6 в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)


Статья 10. Финансовая поддержка иностранных инвестиций


1. В порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Пермской области, иностранным инвесторам, осуществляющим инвестиции, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, организациям с иностранными инвестициями, а также получателям иностранных инвестиций оказывается финансовая поддержка за счет средств областного бюджета. Финансовая поддержка оказывается на основе возмездности, срочности и платности.

(п. 1 в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)

2. Предельный объем финансовой поддержки, вновь предоставляемой за счет бюджетных средств Пермской области в соответствующем финансовом году, устанавливается Законодательным Собранием Пермской области при утверждении бюджета области на соответствующий год. Указанный объем не может быть ниже объема обязательств области по оказанию финансовой поддержки, подлежащих исполнению в течение очередного финансового года в соответствии с ранее заключенными договорами и соглашениями об оказании финансовой поддержки.

При утверждении бюджета на соответствующий финансовый год Законодательное Собрание Пермской области предоставляет администрации области право определения конкретных получателей финансовой поддержки по результатам конкурсного отбора, проводимого администрацией области в порядке, установленном губернатором области.


3. Финансовая поддержка за счет средств областного бюджета оказывается в следующих формах:

предоставление бюджетного кредита;

предоставление субсидий и субвенций;

бюджетные инвестиции.

Объем финансовой поддержки для конкретного получателя может составлять до 100% размера увеличения сумм налоговых и иных обязательных платежей в областной бюджет в течение 5 лет, в связи с реализацией инвестиционного проекта. Указанный размер определяется согласно утвержденному администрацией области бизнес - плану инвестиционного проекта.


Статья 11. Законодательство об иностранных инвестициях на территории Пермской области


1. Неурегулированные настоящим Законом вопросы, связанные с осуществлением иностранных инвестиций и деятельностью иностранных инвесторов на территории Пермской области, а также с деятельностью организаций с иностранными инвестициями, зарегистрированными и находящимися на территории Пермской области, определяются международными договорами Российской Федерации, актами международного права (пакты, конвенции), к которым присоединилась Российская Федерация, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермской области принятыми в пределах полномочий.

(п. 1 в ред. Закона Пермской области от 03.04.2003 N 701-139)


Губернатор

Пермской области

Г.В.ИГУМНОВ

21.08.1997 N 839-127